时间: 2016-06-16 17:31:05
一、背景与起因
忽如一夜春风来,千树万树梨花开。自近年来党的群众路线教育实践活动开展以来,全市水务干部职工把握总体要求,上下联动,开门整改,以“踏石留印、抓铁有痕”的态度,着力解决一批突出问题,完善一批关键制度,确保教育活动取得实实在在的成效,全市水务系统风清气正的良好氛围促进了水利改革发展不断深入。
二、做法与经过
问题导向--敞开大门听意见
群众路线教育就是要践行党的优良传统和作风,从群众中来,到群众中去,听民所忧,解民所困。在当下,基层群众最期盼的是什么?水利系统最关注的是什么?如何发挥水利职能作用为社会经济发展再添助力?只有找准问题,才能有的放矢。
市水务局机关党总支一开始就旗帜鲜明:服务基层、服务百姓是我们的职责所系,老百姓所盼,水利人所向。一定要借力群众路线教育,找出问题所在,分析问题症结,推动问题解决,提升工作站位。局党总支明确要求,各级水利领导干部在活动中做到“五带头”:带头开展学习调研,了解群众所思所想所盼;带头征求各方意见,真正做到把问题找准;带头做好对照检查,真正把自己摆进去;带头抓好整改落实,敢于直面问题、解决问题;带头加强督促指导,推动工作落实。
“走出去”实地调研。局班子成员结合业务工作亲赴县区、重点工程、联系村一线,与地方群众交流,面对面沟通,掌握第一手资料。就水利基础设施、防汛减灾工作、小农水重点县建设、堤防建设、灾后重建征求群众对水务局党组织和党员意见和建议。
“敞开门”深入座谈。市水务局组织召开市级相关部门、服务对象代表、行风政风监督员、下属单位、人大代表参加的征求意见座谈会,到芦山水务局召开了基层水务干部群众参加的征求意见会,局党委书记带队深入汉源县宜东镇联系村召开村民代表参加的“水利服务群众、百姓听音”征求意见“坝坝会”, 召开专题离退休干部征求意见会,收到意见建议。
多渠道听取意见。通过设立征求意见箱、发放征求意见函、调查问卷等多种渠道,全方位、多层次听取意见建议。同时,从近年来举报、信访、接访和审计中寻找线索,梳理有代表性的意见建议。
一场场座谈,一份份问卷,一次次走访,一个个调研报告。各种数据汇集上来,真实情况反映出来。“中高山区群众生产、生活用水问题亟需解决”,“ 基层水利管理单位人员待遇差”,“ 行政审批、技术审查需规范”,“ 工程建设项目施工现场管理需进一步规范”……收集意见的大门敞开着。
价值导向--主题落地深扎根
让主题生根于“一个服务”。让为民务实清廉主题在水务系统深深扎根,就要把为民放在心上、扛在肩上,落地生根,做好服务基层。切实为基层减负担、为基层办实事、为基层搭平台,夯实基础,增添水利事业持续发展的生机活力。
让主题精耕于“两个实在”。让为民务实清廉主题在水务系统深深扎根,就要上接天线、下接地气,察实情、办实事、求实效,精耕细作。做到任务求实。科学制定工程实施方案,结合群众实际需要做好项目规划、选址、实施。做到干事踏实。问需于群众、问计于基层,增强工作预见性,勤干苦干创实绩,坚持讲真话,坚决防止欺上瞒下、只报喜不报忧。加强思想沟通,增进团结、凝聚共识、促进和谐。
让主题扶正于“三个禁止”。让为民务实清廉主题在水务系统深深扎根,就要夯实基础,扶正压邪。规范行政行为,严禁以权谋私,严禁慢待基层,严禁吃拿卡要,坚决防止和纠正不正之风,令行禁止、政令畅通。
紧密联系水利工作实际,赋予为民务实清廉主题以水利特色的“一个服务”、“两个实在”、“三个禁止”主题落地要求、20余条具体措施形成了水务系统践行群众路线的一整套制度规定。
从局机关到下属单位、各县区积极响应,迅速行动,掀起全面落实主题落地要求的热潮,层层成立落实领导小组和办公室,落实实施方案,紧密结合自身实际,推动工作创新,主题教育要求成为全体水务人的思想自觉和行动自觉。
示范导向--照镜洗澡正衣冠
增强表率意识。各位班子成员之间开展“四必谈”:支部书记要与支委谈心、与党员谈心,支委相互谈心、党员相互谈心。对存在的突出问题的支部班子及成员,上级党组织要进行有针对性的谈话。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈,帮助提高认识、正视问题;平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心,消除隔阂、增进了解。
自我批评严肃认真。每个班子成员都按照不空泛、不铺垫、不表白、不摆好的“四不”要求,直接点出“四风”问题、直接列出表现形式和具体事例、直接点明问题的危害性和严重性、直接提出整改措施和要求;都立足部门工作大局,积极分担班子责任,也结合自身分管工作、自身成长进步经历,从工作中找差距,从“总开关”上剖析根源。
相互批评真刀真枪。相互批评坚持出以公心、态度诚恳、实事求是、讲究方法,瞄准“四风”,有一说一,开门见山,不拐弯抹角,不避重就轻,切实做到班子与个人、会前与会中、会上与会下找问题与提意见“三个统一”。
立行导向--踏石留印抓整改
边学边改,正风肃纪。在继续抓好班子成员及党员干部对教育实践活动必学篇目的深入学习,深入贯彻落实中央“八项规定”和习近平总书记提出的“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的新要求,认真抓好正风肃纪“止懒治庸”专项整治活动,“止懒政”、“治庸员”,从身边的事情做起,从群众最不满意的地方改起,集中解决领导班子及党员干部队伍中存在的突出问题。抓好“四风”问题的整改落实。按照“转变作风、规范管理、求真务实、提高效率”的总体思路制定整改措施,切实把班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题解决好。按照《雅安市第二批教育实践活动深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题“9+1”专项方案》要求,制定整改方案,从经常教育引导干部职工在公务活动中认真执行中央“八项”和省委“十项”规定,坚决反对奢靡之风,树立节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹挥霍享乐和奢侈浪费的不良风气,真正做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办事;切实加强内部建设,提升干部职工队伍的素质,严格按公务员法治理单位,制定切合本单位实际的考评制度,加大考核力度,激励全体工作人员忠于职守,勤奋工作,逐一解决庸、懒、散现象及推诿扯皮、效率低下的问题;领导班子成员要把艰苦奋斗、甘于奉献的精神融入到各项工作之中,率先垂范,以饱满的精神状态积极带领全局干部职工牢固树立艰苦奋斗、乐于奉献、干事创业的思想,用自己的实际行动落实中央“八项”和省委“十项”规定等方面提出了务实可行的整改要求。联系服务群众“最后一公里”,分析存在的问题,并提出切实可行的解决办法。定期开展考勤检查、工作状态督查,做到边查边改。全体职工签订了“止懒治庸”专项整治活动公开承诺书。启动了工作督促制和通报制,对工作不及时、工作不到位的采取发督办通知,对工作不在状态、造成工作失误采取发批评通报,做到边查边改,切实转变工作作风。
工学结合,同步推进。把开展教育实践活动与落实省委十届三次全会市届三届七次全会各项部署、与推动水利灾后重建、与解决领导班子和党员干部队伍作风方面的突出问题、与建立健全为民务实清廉长效机制四个方面紧密结合起来。认真谋划和加快落实水利发展各项重大举措,围绕“1346”工程做文章,即:初步实现水利现代化这个奋斗目标;建成永定桥水利工程、铜头引水工程、九龙水库三大骨干水利工程;加快安全饮水、小农水重点县、中小河流治理、南郊水厂引水工程四件重大民生工程项目建设步伐;狠抓农田水利基本建设,防汛保平安工作,水资源管理和水生态文明建设,水利改革,行业能力建设等重点工作。把活动成果转化为工作实效,以作风的大转变,切实践行党的群众路线,推进灾后恢复重建,为全市经济社会发展提供水务保障。
三、成效与启示
一是党的建设一定要抓住作风建设这个关键。贯彻群众路线、加强作风建设,事关人心向背,事关夯实党的执政根基,事关党的生死存亡。教育实践活动的成功经验证明,抓作风建设,必须自上而下,从中央作表率开始,才能充分发挥正能量的传导效应,带动各级,带动基层,用党风政风好转带动社会风气好转;必须立破并举,从中央立规矩开始,用中央八项规定严明纪律、彰显正气、扶正祛邪、取信于民;必须知行合一,做到教育和实践两手抓,认识到了的就一定认真做,知道错了的就一定彻底改;必须敞开大门,确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判,使作风建设在党员干部同人民群众的互动中有效加强,让群众感受到作风建设取得的实实在在的成效;必须讲认真,认真提高认识,认真查摆问题,认真剖析原因,认真改正克服,否则就会马虎敷衍。
二是党的建设一定要抓住人民群众反映强烈的突出问题。党的建设同样要以问题为导向。面对世情、国情、党情的深刻变化,目前党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。这次党的群众路线教育实践活动聚焦“四风”,做的是正本清源、发扬传统的工作,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,以改进党风政风的良好开局取信于民。这次教育实践活动的成功经验证明,必须突出问题导向,以问题整改开局亮相,以问题整改注入动力,以问题整改交出答卷;必须聚焦“四风”问题,对准焦距、找准穴位、抓住要害,不能表面上热热闹闹,实际上用形式主义反对形式主义;必须区分轻重缓急,从实际出发,抓住主要矛盾,找准靶子,有的放矢,务求实效。
三是党的建设一定要抓住严格党内政治生活这个关口。党内生活是党员干部锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。严格党内政治生活,是增强党性锻炼的重要环节。党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼,才能坚强党性、百炼成钢。这次党的群众路线教育实践活动,高度重视开好高质量民主生活会,确保活动不走过场、不走样,增强了党内政治生活的政治性、原则性、纯洁性、战斗性。
四是党的建设一定要抓住制度建设这个长远之举、战略之举。制度建设,更具有全局性、长远性。要不断强化制度意识,从体制机制层面进一步破题,把围绕为民务实清廉建立健全工作制度、管理制度、考核监督制度作为重要内容,对已有相关制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的予以重申,继续坚持、抓好落实,形成刚性约束;不适应新形势新任务的,该修订完善的就修订完善,该废止的就废止。
整改工作在路上,践行主题无穷期。回眸过去,我们看到为民务实清廉的旗帜正在水务系统高高飘扬,感受到一股股行业新风正扑面而来。
责任编辑:郭涵
日期: 2016-06-16 17:31:05
编辑:郭涵
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