时间: 2020-02-05 10:20:59 来源:雅安日报/北纬网
1月11日,星期六。借着冬日里周末难得的好天气,市民张正文携家人在青衣江畔漫步。雅安绿水青山带来的舒适和惬意,一张张定格在其镜头里。
几乎同一时刻,在素有“攀西阳光第一城”之称的汉源县,永定桥水库大田支渠扩建工程建设,一如往常般如火如荼。“2019年目标任务已全面完成,并正按2020年目标计划全力推进!”来自施工现场的回答,同样掷地有声。
两个故事看似并不相连,却以缩影方式,呈现出这样一幅相融相合的美景——过去一年,致力于绿色高质量发展的雅安,水生态环境质量持续登高、美丽依旧;过去一年,为加快雅安绿色发展示范市建设,全市水利系统干部职工坚守初心使命,重点水利工程项目持续推进有力有序、成效斐然。
再次走进雅安青山绿水间,河湖长制全面推进、下泄生态流量整改快速推进、水土流失治理成效明显,以及成功应对“8·22”特大暴雨灾害、水利脱贫攻坚全力推进等成效显著,跃然呈现。
通过下泄生态流量整改,江河水流更充足
保护
生命之源
让山更绿水更清河更畅
因下泄生态流量不足、未按“一站一策”方案整改到位等问题,位于天全县兴业乡的铜厂电厂,在去年3月26日,被该县水政监察大队依据 《雅安市青衣江流域水环境保护条例》中第四十五条立案调查,并被处以罚金2万元。
2020年1月10日,通过已建成投用监管平台,天全县水利局工作人员调出该电站实时生态流量数据和监测画面,并很快得出结论:“监测指标正常,达到下泄流量标准!”
“该条例于去年1月1日起实施,既是我市第二部实体性地方性法规,也是国内首部流域水环境保护地方性法规。”市水利局河长办相关负责人介绍,条例拟定过程中,该局不仅全程参与了其中第五章“生态流量控制”的制定,更在全国范围内首创,对生态流量下泄监管进行了系统性规定。
去年我市共依据该《条例》累计开展生态调度40余次、处罚水电站7个,累计罚款14万元,青衣江流域水生态环境保护水平和质量,均再上新台阶。
这只是缩影。刚刚过去的一年,我市河湖长制工作所得成效还有不少。
——村级河湖管理有法可依。2019年9月26日,经四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准,《雅安市村级河(湖)长制条例》“破茧成蝶”,并已于今年1月1日起实施。作为全国范围内填补村级河(湖)长制立法“空白”的该条例,不仅标志着我市村级河(湖)长管理工作驶入法治化、规范化轨道,同时和《雅安市青衣江流域水环境保护条例》一同,成为推动我市绿色发展制度创新走在全省前列的重要举措。
——水环境质量居全国前列。至2019年,连续三年实现全市国控省控断面水质达到Ⅲ类及以上,优良水质、水功能区水质、市本级及县城集中式饮用水源地水质三个达标率100%。尤其是2019年,我市不仅在一季度国生态环境部首次发布的全国地级及以上城市地表水环境质量报告中,取得青衣江、大渡河考核断面水质全国第一的佳绩,更在1至3季度中继续稳居全国前列,继续位列全省第一。
——印发《2019年度雅安市实行最严格水资源管理制度考核方案》,完成《雅安市水资源综合规划》编制;完成青衣江、大渡河、天全河和荥经河等11条流域面积1000平方公里以上河流河道管理范围划定;组织开展河道综合执法检查和日常监管,拆除违法建筑物9处,取缔养殖网箱4442口……
水润幸福美丽新村
筑牢
生态屏障
助雅安绿色高质量发展
谈及我市持续两年的水电站下泄生态流量问题整改工作,市水利局水资源科科长何柳,特意提到了2017年5月12日。
那一天,我市基于深化贯彻落实最严格水资源管理制度,有效保护河流生态环境,促进生态文明建设,由市水利局会同市生态环境局,联合印发了《关于进一步加强水电站最小下泄流量监督管理工作的通知》(以下简称:《通知》)。
由此,按照“先把水放起来,再把措施建起来,最后将管理严起来”的思路,我市下泄生态流量问题整改工作也从《通知》印发起,全面启动。
2019年12月16日,经两年探索实践创新,我市正式迎来省级现场检查组“大考”。
检查以随机方式进行,为期5天,最终抽查数量19个,涉及我市五个县区。位于荥经县龙苍沟镇境内,额定下泄生态流量2.69立方米每秒,整改前因只能通过视频监控判断是否下泄生态流量,但是不能判断下泄生态流量值是否达标的金子滩电站,即为其中之一。
检查内容很丰富,涉及生态流量在线监测情况、生态流量泄放和监测监控设施、生态流量管理制度、“一站一策”整改方案和审定文件,以及第三方验收报告、验收结论和市县级验收文件等多个方面。
金子滩电站负责人李伟的坦诚相告,也让检查组成员眼前一亮:“通过全流域整改提升,金子滩电站全年水量不减反增,发电时间也比过去更加稳定。”在雅安,与“金子滩”一同接受整改的电站还有不少。
截至目前,我市需编制“一站一策”的636个水电站,已有636个完成编制和审查;经审查认定,有下泄流量整改要求的电站为584个,其中解网15个,其余569个电站均已完成工程整改;已建监控569个,监控率100%,其中在线565个,在线监控率99%;已建监测565个,监测率100%,其中在线562个,在线监测率99%。
含金量几何?省检查组的高度肯定给出了答案:雅安市水电站下泄生态流量整改工作领导重视、指导有力、措施到位,尤其是创新的五步“三字经”工作法即校得准、放得够、看得清、测得精、管得严和在整改工作中引入第三方进行技术评估,有力确保了整改成果扎实可靠,值得在全省推广借鉴!
与此对应的,还有更充足生态流量保障下,我市去年同样取得显著成效的水土保持工作。
水利局工作人员讨论总结河长制工作开展情况
风景优美的飞仙湖
牢记
初心使命
保护群众生命财产安全
陈强,市水利局水旱灾害防御科科长。13日相见时,他正整理去年“8·22”特大暴雨灾害的相关资料。
随着材料按顺序类别收纳,那场惊心动魄的战斗,再次呈现于眼前。
起始时间定格在2019年8月19日。根据省防办发布的暴雨预警信息,我市迅速组织召开会商调度会议,并及时面向社会公众发布暴雨预警信息。至当日下午5时,市防办发出的山洪灾害预警通知,也迅速传递至各相关县区防办、相关防汛负责人和一线防汛责任人。
一场全市上下积极应对特大暴雨灾害的战役,就此拉开序幕。至当日晚,连续强降雨天气如约而至,并迅速波及我市多个县区。
张星富是芦山县大川镇杨开村山洪灾害危险区防汛责任人。19日下午,他在收到县防办发送的预警短信后,第一时间通知各村民小组组长,要求务必通知到户到人。
从20日凌晨至早上7时,眼瞅着皂角湾聚居点外河水在持续强降雨下猛涨,他迅速组织村组干部紧急转移村民和游客。至早上8点30分,该聚居点66户187名村民和53名游客,全部安全转移至安全地带。“30分钟后,聚居点外防洪堤就被冲毁200多米,连带着临河一侧房屋也被冲走6套、冲毁4套。”张星富说,好在转移及时,未造成人员伤亡。
将“主动避让、预防避让、提前避让”原则切实落到实处,是大川镇此次积极有效应对灾害的法宝。而完善的信息化预警预报系统,同样为宝兴县蜂桶寨乡成功应对灾害奠定坚实基础。
8月22日凌晨5时,持续强降雨触发宝兴县邓池沟景区山洪灾害防汛预警广播,作为预警转移责任人,熊继洪、熊继华在听到广播报警后立即加强巡查力度,并在发现险情后迅速将沿沟村民和游客300余人转移至避险区域,避开了凌晨6时爆发的山洪泥石流。
与此同时,至当日中午12时30分,“8·22”特大暴雨青衣江干流雅安段洪峰过境,洪峰流量达到7510立方米/秒,超警戒水位0.49米,重现期超10年一遇。面对无情洪水,市委、市政府高度重视、快速反应、科学应对,迅速打响雅安市中心城区保卫战。至8月23日水位下降至正常水位,青衣江干流雅安段沿线无一人伤亡。
三个点汇成一条线,背后展现出的,还有我市自2019年初起,即实施的“强准备、强应对、强弱项”举措。
宝兴县灵关镇紧急调运大理石排除险情
冲刺
巩固提升
取得更多水利扶贫成效
2019年,打赢脱贫攻坚战三年行动冲刺之年,也是雅安脱贫攻坚进入巩固提升阶段后的第一年。
“持续围绕饮水安全巩固提升、水源保障工程、防洪保安工程、水生态治理、人才支撑‘水利扶贫五大行动’,不断改善贫困村水利基础设施条件。”《雅安市水利建设扶贫专项2019年实施方案》给出的考题,目标清晰、任务明确。
去年仅此一项,我市共落实中央预算内、中央省级水利资金2360万元,涉及项目八个县区全覆盖。
1月15日下午1时,石棉县栗子坪乡孟获村4组,村民谢忠福正在厨房内淘米洗菜,水龙头中清澈水流不断。“不仅可以淘米洗菜,还可以放心大胆敞开喝!”谢忠福所说,源于去年10月,该县在此实施的水氟含量超标治理工程。
至同年12月底,通过新铺设6公里主管道,并从栗子坪乡孟获新村集中供水站引来安全可靠、供应稳定水源,困扰该组300余名村民的饮水安全难题,得到根本性改变。
据了解,石棉县去年实施的水氟含量超标治理项目涉及县内8个乡镇的8个行政村,目前部分点位已完工,其余点位主体工程已完成,进入扫尾阶段。
不仅是农村饮水更安全,更充足水源的可靠供应,同样必不可少。
青衣江下游右岸支流花溪河一级支流晏场河上,坐落着雨城区晏场镇后经村河口组,这里水质优良,一直让当地村民引以为傲。
建设中的市本级重点水利工程——九龙水库,就位于此地。这是一座以灌溉、乡镇和旅游区供水为主,并作为雅安市城区供水的补充水源,兼顾防洪抗旱、生态建设功能的综合性水利工程,设计总库容1560万立方米。建成后,不仅可为雨城区望鱼镇等乡镇及周公山温泉度假区、海子山旅游康养度假区等农田灌溉、乡村及旅游区供水提供有效解决方案,更可保障雅安市城区供水。
由此立足看今朝,更多斐然成效跃然呈现:专项投资1.6亿余元的4大类(水库、灌区支渠、中小河流治理、水土流失治理)7个项目,年度目标任务全部完成;“两不愁三保障”回头看大排查发现的52户贫困户安全饮水不达标问题,至去年底前已全部完成整改并销号。
砥砺前行思奋进,更多围绕中心、服务大局举措,已在路上。
雅安日报/北纬网首席记者 孙振宇
审稿:白雨锶
责任编辑:任思瑗
来源:雅安日报/北纬网 日期: 2020-02-05 10:20:59
编辑:任思瑗
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