时间: 2022-05-16 17:19:34
随着社会经济的快速发展,农村生产生活基础设施进一步完善、生活水平的提高,农村居民在生活用水需求得到保障和收入不断增加的共同作用下,对饮用水的需求已经由单纯有水喝发展为有水量充足、水质达标的饮用水使用需求。在家电下乡(热水器,洗衣机等)大举进入农村,厕所革命改造的背景下,农村需水量快速增长,农村居民迫切希望像城市居民一样,享受放心,方便,充足,卫生经济的供水服务。所以提高农村集中供水水平、扩大大水厂供水覆盖范围、建大并小集中连片供水,加快城乡供水一体,让群众从有水喝到喝好水、水好喝的饮水条件得到改善,提高农村供水水质、供水保障水平,成为今后农村饮水安全工作的重点,受到党和政府的高度重视。提高农村集中供水水平、加快城乡供水一体作为农村饮水安全的发展方向,改善和保障农村民生、推动乡村振兴建设具有重要意义。
提高农村集中供水水平,实施城乡供水一体化是我县乡村振兴建设的客观要求和必然选择,也是提高农村供水保障的重要手段,把分散的农村供水工程向规模化方向集中转化,并逐渐通过县城水厂管网延伸连接周边乡镇供水管网,按照城乡统筹,共同发展,共享成果的要求,实现城乡供水一体化。 深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话和指示批示精神,着力推动农村供水高质量发展势在必行。一要大力推进供水规模化发展,实施稳定水源工程。二要减少小型分散供水人口数量。三是规模化集中供水工程服务农村人口的比例要稳步增长。对基层群众反映加强农村地区集中供水保障推进农村集中供水改革提升集中供水水平的建议,水利部门高度重视,认真研究,强化落实。
城乡供水保障能力大幅提升,城乡群众供水安全有力保障。因农村饮水安全工程属民生工程,无论是贫困村还是非贫困村,饮水问题都必须得到解决,历年来县水利局实施的农村饮水安全工程均按国家相关要求和程序进行项目审批、建设管理,按照轻重缓急、统筹兼顾、逐步落实、不断担升的原则加以解决,保证农村供水全覆盖,保证全县农村饮水安全问题全部得到解决。
截止目前,我县通过“十一五”、“十二五”、“十三五”期间农村饮水安全项目建设,已建成集中供水工程133处(其中:千吨万人规模集中供水工程5处,千人至万人规模集中供水工程16处,千人以下规模集中供水工程112处)。全县12个乡(镇)11.59万贫困村、非贫困村农村人口饮水安全问题已全面得到解决。随着工程的投入使用,形成了“骨干工程保障有力、乡村供水布局合理、末端供水安全卫生”的城乡统筹供水新格局。城乡供水保障能力大幅提升,已达到村村通自来水,在水量、水质、方便程度、供水保证率方面都达到了四川省农村饮水安全评价标准相关要求。
农村供水仍然面临的诸多困难问题和矛盾。一是我县属于山区县,各乡镇农村人口居住分散,所以造成了全县农村供水工程点多面广,规模较小、较分散的特点,且早期建设的乡镇供水工程建设起点标准低,供水设施落后,水处理工艺简单、水处理能力较差,取水水源水量较小且不稳定(容易出现水源缺水甚至枯竭的现象),设备老化程度偏高,水质检测保证体系薄弱。尤其是汛期,因农村供水站取水水源基本都是山溪沟水,汛期原水浊度高,陡涨陡落,而农村供水工程基本是小型集中供水工程,水处理工艺简单、处理能力较弱,所以在汛期经常导致用水户水龙头放出的自来水浑浊,处理难度较大,农村居民反响较大。二是农村供水站供水规模偏小,站点较多,运行成本偏高;未能建立区域性大规模集中供水体系。三是管理体制不完善,无专门的运行管理经费,管理难度大。大部分乡镇供水管理人员缺乏,技术水平较低,管理意识淡薄,造成管理机构不健全,管理方式和管理手段落后,管理规章制度不完善。四是我县没有专门的农村供水维修养护资金。造成水源保护,管网建设,设施维修维护等投入较少,对供水安全稳定造成了一定的影响。五是我县农村人户居住比较分散,大部分在中高山区,最高和最低住户高差较大,供水工程无专人管理维护,加之较低住户不注意节约用水,水龙头长开,在枯水期水源水量不足时经常造成较高住户水压和水量不足。六是多数规模相对较小的乡镇集中供水站无后续运行管理的资金,供水站厂区卫生无人打扫、管网和净水设施无专人清理维护,群众不愿交水费现象普遍,水费收取率较低,后期维护管理存在一定困难。七是因自然灾害、干旱天气的影响,降雨减少,季节性缺水现象越来越多,供水矛盾突出。
先锋率带促改革,守卫平安当先锋,强化责任担当推进农村集中供水改革促农村供水提质增效。按照县委“转作风、树新风、作表率、抓落实”专科项行动要求,坚持创新驱动引领,持续深化水利改革,深化水利投融资机制改革,坚持政府主导、社会协同的原则,构建多元化水利投融资体制机制,为农村供水高质量发展提供强有力的技术支撑。一是统筹城乡供水,实施管网联通工程,提高集中供水率。积极争取荥经县供水工程项目资金,规划实施荥经县城区与周边乡镇的管网联通工程。截止目前,已实施完成的项目包括原六合乡、烈太乡管网联通工程(属严青水厂自来水管网覆盖周边乡镇管网联通),正在实施的有新添片区、五宪片区管网联通工程。建议国家增加农村供水建设、管理经费,保障农村供水工程建设经费有保障,建成后能持续良性运行发挥效益。二是统筹安排资金,紧紧围绕乡村振兴发展分地区,分层次分阶段,将城市供水管网向乡镇,村社延伸,力争做到区域联网供水,实现城乡供水一体化管理。这样既可以理顺供水运行管理机制,又可以保证饮水安全和供水水质。城乡供水一体化具有社会公益的属性,政府每年应从财政上安排一定的资金,专门用于城乡供水一体化、乡镇片区整合供水工程改扩建,加大资金投入力度。三是加强对县国润供水公司的行业监督管理。我县2017年以来实施了城乡供水一体化PPP项目,由第三方企业(荥经县国润供水有限责任公司)对全县农村供水进行运行管护。县国润供水公司在供水工程运行管理人员配备、资金投入方面有较高的保障能力,具备专业化管理能力,但在其它供水规模相对较小的集中供水工程的运行管理上仍然较薄弱,投入的人力物力较少。
农村供水工作方向目标。为确保全县农村供水安全,一是加强监管、落实管护机制,按城乡供水一体化PPP协议要求,加强对县国润供水有限责任公司的监督管理,落实其对全县已建农村集中供水工程的管理、运营和维护责责,并层层落实责任,保障供水工程能长期安全、稳定运行。二是联合相关部门做好对国润公司的每季度考核工作。三是积极向上争取项目资金。争取、整合行业资金用于全县农村饮水安全工程建设,将有限的资金重点投入到贫困村、贫困人口饮水安全巩固提升补短板中。四是加强宣传。积极向农村群众大力宣传节约用水、有偿用水,尽可能多的收缴水费用于后期工程的运行维护,保障供水工程良性运行。五是强化供水集中管理。逐步健全农村水质检测机构,重点加强对饮用水源地的保护和水质监测,定期对饮水源开展检测、化验。同时,进一步改进净水实施、完善消毒设备,不断提升全县农村饮水安全水平。因水质检测是农村饮水安全工程中的一项长期必要的一项重要工作,但现在水质检测中心无固定、专业的检测人员,建议国家对水质检测机构配备人员编制,保障农村居民饮用水水质。六是认真做好荥经县“十四五”农村供水保障工作。根据我县农村供水现状,针对今后可能新出现的饮水不安全问题积极做好农村饮水安全供水保障规划工作,进一步完善现有供水体系,对现有骨干水厂进行完善配套和联网运行,逐步实现水资源调盈补缺,科学调度,供水厂优化运行和城乡一体化。
荥经县农村供水工作将继续按省、市水利部门要求,持续以优良作风、实际成效推动农村供水高质量发展,以优异的成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开,全力提高农村群众供水保障水平。
责任编辑:夏天
日期: 2022-05-16 17:19:34
编辑:夏天
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