根据市委统一部署，2021年1月18日至1月31日，市委第二巡察组对市水利局党组开展了巡视巡察整改落实情况专项巡察。6月25日，市委第二巡察组向市水利局党组反馈21个问题。三个月来，局党组严格按照市委巡察整改工作要求，务实担当、积极作为，整改工作取得了阶段性成效。截至目前，已整改19项，正在整改2项，其中需要长期坚持整改的事项7个，建立健全规章制度8个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，严格落实巡察整改主体责任

　　局党组把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”的试金石，作为履行“两个责任”的实际行动，作为推动雅安水利高质量发展的重要契机，切实把思想和行动统一到市委巡察整改工作要求上来。

　　（一）组织领导方面。局党组牢固树立“抓好整改是本职，不抓整改是失职、整改不力是渎职”的理念，成立以局党组书记、局长肖洪春为组长，党组成员为副组长，机关各科室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹推进全局整改工作，及时研究重大事项，解决重大问题。6月25日，巡察组反馈问题后，局党组立即召开整改工作动员会，对反馈问题进行通报和分析研究，对巡察整改工作进行了全面的动员和部署。6月28日，按照规定对《市委第二巡察组关于巡察市水利局党组的反馈意见》《市水利局党组书记肖洪春同志在市委第二巡察组巡察市水利局党组情况反馈会议上的发言》分别在北纬网上和党内进行了“双公开”，对巡察反馈意见照单全收。

　　（二）责任落实方面。肖洪春同志坚决扛起巡察整改第一责任人责任，先后主持召开9次党组会、5次专题工作会研究巡察整改工作，做到任务亲自部署、整改责任亲自落实、突出问题亲自督办。7月9日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈意见，从政治上找差距、从思想上挖根源，为巡察反馈问题整改奠定了思想基础。领导班子成员严格落实“一岗双责”，牵头负责分管领域整改工作，主动认领问题，层层传导压力，带头落实整改。研究制定《中共雅安市水利局党组落实市委第二巡察组反馈意见整改工作方案》，把工作责任具体到事、落实到人。建立问题清单、任务清单和责任清单，逐项落实整改措施、责任单位、责任人、整改时限，形成了上下联动、齐抓共管、高效整改的良好局面。

　　（三）监督检查方面。局党组加强对巡察整改情况的跟踪督办，对巡察反馈意见整改情况进行分析研判，查找薄弱环节，督导责任领导和责任科室切实抓好整改落实。健全巡察定期研判机制，局党组每月专题研究一次巡察整改工作，听取巡察整改工作汇报，分析存在问题，安排部署下一阶段整改工作。派驻市交通运输局纪检监察组严格落实日常监督责任，将整改纳入日常监督的重要内容。建立巡察整改督导通报和问责机制，定期开展巡察整改工作督导，实现巡察反馈意见整改工作监督检查常态化和规范化，及时纠正工作偏差。

　　二、坚持严字当头，扎实开展巡察反馈问题的整改工作

领导班子主动辨析问题、认领问题，深入分析查找问题的根源，建立巡察整改工作台账。班子成员组织相关科室进行了实地调研，认真研究、对照检查，建立问题清单，逐项制定整改措施，建章立制、举一反三，有力有序有效推进整改。

　　（一）关于“整改主体责任落实情况”方面 。

　　主要包括整改主体责任落实和专题民主生活会两个方面三个问题。

　　1.针对巡察反馈“重阶段性整改，轻中长期整改，持续用力，久久为功不力。2016年以来，4次市委巡察反馈问题35个，主动认领历次中央、省委巡视反馈问题29个，共64个问题中需‘长期坚持’整改的问题有9个。2016年1月至2021年1月，期间主要领导和班子成员调整，没有及时调整需要长期整改事项的‘牵头负责人’。如《脱贫攻坚专项巡察、灾后重建专项巡察台账》序号6的整改牵头负责人仍为‘刘秀权’；《中央省委市委巡视巡察台账》序号3的整改牵头负责人仍为‘卢本昌’，序号5的整改牵头负责人仍为‘于冀川’，序号14、15、16的牵头负责人仍为‘王岩飞’”问题。

　　整改情况：

　　一是动态梳理整改台账。我局对中央、省、市各类巡视巡察整改台账进行精耕细作、动态管理，及时调整更新，力促整改工作做深做实做细。

　　二是及时调整责任分工。按照领导班子分工情况，重新充实调整长期整改事项中的负责人和责任科室，于7月5日印发《关于调整巡视巡察反馈问题长期整改事项责任分工的通知》，聚焦长期整改事项持续整改。

三是成立了巡视巡察长效整改办公室，办公室设在人事科，进一步压紧压实责任、明确分工、加大督导力度，确保长期整改事项持续深入推进。

整改进度：第1项已整改完成。

2.针对巡察反馈“2019年7月30日党组会议题三‘专题研究四届市委第七轮巡察反馈机关党建相关问题整改落实工作’，仅列举了存在问题，没有深入分析讨论，没有提出具体的整改措施”问题。

　　整改情况：

　　一是主体责任再落实。局党组把巡察整改工作作为重要政治任务抓好落实，进一步强化自觉意识、责任意识和担当意识。把巡察整改与单位管理的各个层面、各个环节相结合，把巡察整改工作与中心工作一并规划、一并部署、一并推动。先后召开9次党组会、5次专题工作会研究巡察整改工作，召开巡察整改专题民主生活会，针对问题深入剖析，细致研究整改措施，制定整改方案。

　　二是政治站位再提高。7月28日，我局召开党组会专题学习《中共雅安市委办公室关于被巡察党组织进一步加强巡察整改工作的意见（试行）》，进一步深化对巡察整改的思想认识。

　　三是会议记录再规范。修订完善《中共雅安市水利局党组议事决策规则》《雅安市水利局会议管理制度》，针对议题收集、列席人员、议题审议、议题讨论、议题表决，会议记录、决策执行等方面均做出明确规定。7月起，党组会和行政班子会分开进行，党组会议按要求形成会议纪要，规范完整地反映会议流程与审定事项，并定期经由党组书记签发。

　　四是党建问题再梳理。为全面落实管党治党政治责任，加强党的建设，我局对照省委第二巡视组巡视雅安反馈问题开展自查，按照市直机关工委要求对照市委第十、十一轮巡察反馈机关党建相关问题开展自查。同时，对历次巡视巡察反馈党建问题进行对照检查。截至目前，梳理问题7个，已整改完成。

整改进度：第2项已整改完成。

　　3.针对巡察反馈“2017年廉洁重建专项巡察‘回头看’整改专题民主生活会、2018年脱贫攻坚专项巡察整改专题民主生活会，部分班子成员没有剖析问题原因，批评点到为止，隔靴搔痒，或以‘加大宣传力度’‘加强资金管理’等工作建议代替批评意见，红脸出汗效果不佳”问题。

　　整改情况：

　　一是切实扛起政治责任。局党组领导班子带头示范，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和省委、市委相关要求，严守党的政治纪律和政治规矩，把此次巡察整改专题民主生活会作为做好巡察“后半篇文章”的重要环节，深刻认识巡察反馈意见整改工作的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察整改作为推进雅安水利高质量发展的有效手段。

　　二是扎实开展学习研讨。局党组认真学习党的十九大和十九届中央历次全会精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，认真学习《中共雅安市委办公室印发关于被巡察党组织进一步加强巡察整改工作的意见（试行）的通知》《中共雅安市委巡察工作领导小组关于印发关于开好被巡察党组织领导班子巡察整改专题民主生活会的意见的通知》等文件精神，为开好民主生活会打牢思想基础。

　　三是高质量开好民主生活会。7月9日，我局召开巡察整改专题民主生活会。会前精心制定实施方案，深入学习研讨，深入查找存在问题，深入剖析思想根源，撰写对照检查材料，坦率真诚沟通交流。会上，党组书记肖洪春代表局党组作了对照检查，对巡察组指出的主体责任落实、问题整改情况、整改实效情况3个方面的21个问题进行了深入分析，提出了整改落实的思路和措施。肖洪春同志带头自我剖析，开展自我批评，以自己的言行为班子成员做出表率。整个民主生活会采取个人谈、大家帮，逐个发言的方式进行，联系思想和工作实际，逐条对照检查，开展了言辞诚恳、深刻透彻的自我剖析。班子成员间相互提出中肯的批评意见，点出了存在的问题也提出了改进的意见，达到了红脸出汗的效果。此次民主生活会局党组直面问题不回避，主动认领深入剖析；相互批评不护短，红脸出汗效果明显；问题整改不敷衍，整改措施详尽可行，体现了刀刃向内、对标整改的决心，达到统一思想、明确方向、增进团结、凝聚力量的目的。市纪委监委机关、市委组织部、派驻市交通运输局纪检监察组到会指导。

　　四是强化整改落实。按照相关要求，局党组查摆21个问题，党组书记查摆24个问题，其他班子成员查摆45个问题，班子成员间互相提出批评意见72条，制定整改措施落实整改。规范民主生活会记录，按照市纪委监委等与会同志提出的意见修改后，及时将《中共雅安市水利局党组关于巡察整改专题民主生活会情况的报告》报市委组织部、市纪委监委、市委巡察办。

　　整改进度：第3项已整改并长期坚持。

　　（二）关于“问题整改情况”方面

　　主要包括聚焦问题一一改、举一反三全面改、监督检查督促改和建章立制长效改四个方面12个问题。

　　4.针对巡察反馈“组织生活会制度执行不严格。对省委第十一巡视组反馈的‘机关党建工作制度执行不严格’的问题整改有差距。如2020年6月23日一支部召开的专题组织生活会，部分党员没有开展批评与自我批评，记录过于简单，有的发言记录仅为‘党纪党规学习’‘警醒，提高认识’”问题。

　　整改情况：

　　一是严肃党内政治生活。切实扛起管党治党的政治责任，围绕新时代党的建设总要求，牢固树立党建主业意识，在薄弱环节上狠下功夫。党组成员带头示范，严格党的组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部组织生活。

　　二是加强党员教育引导。组织党员认真学习贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党国家机关基层组织工作条例》和中央、省、市的重要会议精神、重大决策布署，提高党员党性意识，切实履行党员义务和责任。

　　三是精心谋划安排部署。机关党委先后2次召开党委会对组织生活会进行研究分析，印发《关于开展党建工作对照检查的通知》，要求各支部开展支部工作对照检查，建立问题清单。截至目前，4个支部均完成自查并制定问题台账。组织党员学习省委、市委“两优一先”表彰大会上的讲话精神，印发《雅安市水利局关于做好党史学习教育专题组织生活会各项准备工作的通知》，提高党员对组织生活会严肃性的认识。

　　四是高质量开好组织生活会。局机关各支部相继于8月26日、30日开展党史学习教育专题组织生活会。会上开展批评与自我批评，各位党员都能把聚光灯打在自己身上，对照党员先锋模范要求，把自己摆进去，找出差距和不足。坚持从诚恳、团结的角度出发，有一说一，点穴位、讲问题、不拐弯、不铺垫，气氛严肃认真。此次会议开出了好的氛围，开出了好的境界，真正起到了出汗、红脸、心跳的效果。机关党委派人参加各支部专题组织生活会并进行点评，党史学习教育市委第五巡回指导组成员指导局机关第一支部组织生活会。

　　整改进度：第4项已整改完成。

　　5.针对巡察反馈“‘三会一课’记录不严谨。对省委第二巡视组反馈的‘一些部门党组织三会一课等制度执行不严格’的问题整改不够到位。会议记录时间顺序错乱，无连续性，真实性存疑。查阅机关一支部2019年《工作手册》显示，记录时间从2019年1月21日至2019年6月18日后，存在大量空白页，然后记录时间又从2019年1月22日至2019年5月27日。2019年7月15日召开会议的记录在2019年7月30日会议记录之后”问题。

　　整改情况：

　　一是全面开展自查自纠。各支部按要求把落实“三会一课”作为党建工作的重要抓手，按照机关党委《关于开展党建工作对照检查的通知》，全面开展自查自纠，举一反三，分析存在的突出问题，列出问题清单，共计4个问题，目前已整改完成。

　　二是规范开展“三会一课”。坚持从严治党的高度落实“三会一课”，提高认识、认真组织、严格落实。截至目前，召开支委会8次，开展主题党日活动14次、党员集中学习8次、党员讲党课15人次。

　　三是强化党务干部培训。9月1日，召开党务业务知识培训，深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党支部工作条例》等党内规章制度；9月24日，邀请雅安市直机关工委组织科科长郑西作《机关党务工作实务》专题辅导培训，党务干部业务水平得到进一步提高。

　　四是丰富“三会一课”活动形式。通过建立制度持续学、线上线下自觉学、“党史微讲堂”引领学、“场景式教育”现场学、“七一”前后集中学、“七大抓手”聚焦行业办实事、党员讲党课等方式开展“三会一课”，“三会一课”质量得到明显提升。

　　五是规范会议记录。提高政治站位，充分认识到机关党建工作的严肃性和规范性，提高支委成员的工作责任感和使命感。各支部安排支委专门记录“三会一课”，确保档案资料规范真实。

　　六是加强督促指导。机关党委在各支部自查的基础上，于8月9日-13日组织开展支部交叉检查，发现问题5个，各支部按要求制定整改台账，对查找出的问题进行了立行立改。

　　整改进度：第5项已整改完成。

　　6.针对巡察反馈“规范河道采砂管理还有差距。落实《省委第七巡视组巡视我市反馈意见整改落实方案》（雅委发〔2016〕17号）提出的‘开展砂石资源专项整治’效果还不够明显。机构改革后，市、县（区）水利局监督力量薄弱，河道采砂监管还存在薄弱环节，‘乱采乱堆’砂石的问题仍存在。一是个别河道砂场采砂证过期仍继续采砂作业。‘2019年打赢蓝天保卫战秋季暗查组’检查过程中，发现天全县顺河砂场采砂许可证有效期届满仍在河道采砂，被处以行政处罚3万元。二是乱堆砂石。2020年3月24日，巡河发现宝兴县跷碛乡甲拉村跷丰组砂石加工场堆放砂石临近河道，且无挡护措施，极易垮落进入河道阻塞河流。三是非法采砂，2020年3月27日，群众举报荥经县龙苍沟镇程家坝河边有人非法采砂，经查属实被处以行政处罚1万元”问题。

　　整改情况：

　　一是针对巡察反馈“个别河道砂场采砂证过期仍继续采砂作业”的问题。天全县举一反三对全县河道采砂企业开展了专项整治行动，查处顺河砂石场一年内连续3次非法开采河道砂石的行为，按照四川省水利厅《关于印发河道采砂行政执法案件涉嫌刑事犯罪移送办法》相关规定，已将案件移送天全县公安局进行侦查，顺河砂石场法人吴勇被公安机关采取了强制措施。天全县纪委加强失职渎职问题查办，对天全县水利局1人给予警告、2人给予记过处理。

　　二是针对巡察反馈“乱堆砂石……”的问题。2021年5月17日，宝兴县水利局督促宝兴河华能有限公司将侵占河道的5.12万立方米砂石料进行清理，现已完成清理，并组织第三方机构对清理后的河道开展行洪论证，满足10年一遇防洪标准需求。

　　三是针对巡察反馈“非法采砂……”的问题。全市水利系统举一反三，加大日常巡查监管，印发《雅安市水利局关于开展河道砂石资源专项整治的通知》（雅水发〔2021〕70号），在全市范围内集中开展河道砂石资源专项整治。联合市公安局、市交通运输局于8月10日至12日开展河道砂石资源专项整治集中巡查。针对巡查发现的问题以《雅安市水利局关于河道砂石资源专项整治集中巡查发现问题整改的函》印发相关县（区）进行整改。印发《雅安市河道清淤疏浚方案编制大纲（试行）》（雅水发〔2021〕69号），从清淤疏浚的必要性、疏浚点位、疏浚料的运输线路、堆放场地等方面规范河道清淤疏浚工作。加大对非法采砂行为的打击力度，2021年以来，办理非法采砂案件10起（其中移送公安1起），罚款26.5万元，没收非法所得1.1216万元。

　　四是规范清理河道采砂场。2017年以来，雅安市不断加强河道砂石资源管理，以环保督察为契机，对河道砂石场进行拉网式清理整顿，目前保留河道采砂点位20处，河道采砂企业10家。

　　五是建立河道采砂监管工作部门合作机制。市水利局、市公安局、市交通运输局成立了河道采砂管理合作机制领导小组，强力推进全市河道砂石专项整治工作。

　　整改进度：第6项已整改完成。

　　7.针对巡察反馈“农村供水工程建后管理维护存在薄弱环节。落实水利扶贫规划提出的农村供水工程建设牵头任务有差距，对脱贫攻坚专项巡察反馈的‘村级小型供水工程建后管护指导不够’的问题，深入整改效果不明显。截至2020年12月，全市建有农村供水工程2700余处，解决了120万人饮水问题，但农村供水工程建后管护不足、重建设轻管理的问题仍普遍存在：一是供水工程的配套设施不够完善，支管和入户管未纳入建设范围，农村供水存在‘最后一公里’难题；二是已建工程管护不到位，水费收取难度大、管护经费不足、专职管理人员缺乏；三是农村供水水质合格率低。2020年市卫健委对城乡饮用水水质进行监测，农村供水监测合格率为80.28%，农村饮水存在微生物指标合格率较低、制水工艺不合理、消毒处理不到位”问题。

　　整改情况：

　　一是大力实施管网延伸工程。围绕“拓宽资金筹措渠道，盘活中省结余资金，统筹整合地方财政资金、涉农资金、社会资金”等方式积极筹措资金，今年以来各县（区）水利局通过县级财政、债券、资金整合等方式筹措资金1.73亿元，拟改（扩）建工程68处，安装管道437.9公里，覆盖79个村27.81万人，农村自来水普及率达96%以上，我市农村供水工程体系将得到进一步完善，农村饮水保障得到不断提升。

　　二是全面推进规范化管理。围绕乡村振兴生活、生产、生态三大供水目标，强化源水、制水、供水全过程管理，全面推进农村供水规范化管理。其一，深入基层调研。积极开展全市农村供水工程运行管理调研工作，我局先后深入八县（区）调研农村供水工程运行管理情况，探索“以大带小”“以城带乡”“公司化专业化”管理模式，提升农村供水工程管理水平。其二，开展达标创建活动。印发了《关于做好2021年村镇供水规范化管理工作的通知》（雅水发〔2021〕36号），下达2021年村镇供水工程参评目标任务，开展全市239处农村供水工程达标创建活动。8月5日，我局在“水利系统第三季度安全生产工作及水利项目视频会”上就农村饮水安全、两项改革“后半篇”文章、乡村振兴工作再动员再安排再部署，持续深入推进农村供水工程运行管理工作。其三，积极开展培训。按照市培训县、县培训乡、乡镇培训工程管理人员的分层培训模式，结合现场培训等方式共计培训供水工程管理人员400余人次，有效提升了基层管理人员管理水平。其四，加大水费收缴力度。将水费收缴作为农村供水工程运行管理改革的“牛鼻子”来抓紧抓实，按照《四川省农村供水工程水费收缴工作方案》积极推动水费收缴工作。截至目前，千人以上供水工程实现全部收费，水费收缴率98.33%，全市农村集中供水综合收费率达到98.1%。

　　三是强化农村供水水质管理。督促指导各县（区）、供水单位强化源水、制水、供水全过程水质管理。加强巡查，及时清洗制水设施设备，加强消毒，全市农村供水工程水质合格率全省排名第11位。同时，印发《关于切实做好农村供水领域新冠肺炎疫情防控及有关事项的紧急通知》，要求做好防疫物资储备，做好进出厂区人员管理工作，落实饮用水源防护措施，加强环境卫生的管理，确保供水工程运行正常、水质安全。

　　整改进度：第7项已整改并长期坚持。

　　8.针对巡察反馈“联系村产业发展还存在薄弱环节。针对省委第十一巡视组反馈的‘贫困村的产业发展统筹谋划不够’的问题，整改还有差距。联系的汉源县宜东镇天罡村集体经济主要靠入股企业分红，集体经济收入来源单一，发展后劲不足。部分贫困户果树管护水平不高，一定程度上影响水果产出质量。苹果、花椒、脆红李等农产品销售渠道有限，有待进一步拓宽”问题。

　　整改情况：

　　一是深入联系村调研。今年上半年局分管领导3次深入天罡村，对村集体经济发展、果农生产经营能力、农产品销售情况进行调研，发现水果储存、花椒加工和销售等方面存在短板，果树养护技术不高，产品品质有待提升的问题。

　　二是积极探索村集体经济和产业发展的有效途径。我局积极与宜东镇主要领导、驻村工作组、天罡村两委共同研究，争取政策支持，寻找产业发展的措施办法。开拓集体经济创收渠道，利用天罡村集体土地建设了一个3900平方米的花椒交易市场，引进企业建造了冻库、花椒烘干房，目前已经投入运行，与承包商签定了10年的承包合同，前五年年租金为4万元，后五年年租金为5万元，有效解决天罡村及周边农户农产品存储、加工、销售方面存在的问题，拓宽了村集体经济收入渠道。2018年以前，天罡村集体经济收入为18754元，人均为7元。2018年以来集体经济收入4万余元，人均达17元。2021年，在花椒交易市场的良性推动下，集体经济收入可达到11万元，人均达25元。花椒交易市场的建成，天罡村初步实现村集体资产与产业发展的有效结合，村集体经济收入从“输血式”变为“造血式”，确保农业增效农民增收，进一步促进产业发展、壮大村集体经济。

　　三是多途径创收。利用贫困村产业扶持基金在汉源县甘溪坝工业园区投资100万元，收益为年固定比例分红6%，加上花椒交易市场租金，两项集体经济固定收入可达11万元左右；整合现有村委会闲置空房，寻找租赁对象。

　　四是强化果农管护能力的培训。利用农民夜校培训、聘请土专家指导等形式，开展果农管护能力的培训、花椒采摘的培训，提高生产技能。

　　整改进度：第8项已整改完成。

9.针对巡察反馈“水利工程验收滞后。对2018年脱贫攻坚专项巡察反馈的‘项目监管指导不力’的问题，举一反三深入改有差距，水利工程验收滞后的问题长期普遍存在。2020年，省水利厅下发水利工程竣工验收清单台账，雅安市涉及未竣工验收项目92个，雨城区陇西河上里镇防洪堤工程项目于2012年6月完工，至今未明确竣工验收时间。截至巡察进驻时，还有34个项目未竣工验收”问题。

　　整改情况：

　　一是雨城区陇西河上里镇防洪堤工程项目已于2021年4月完成竣工验收。

　　二是针对省水利厅下达的竣工验收清单台账中涉及我市的项目，按《四川省水利厅关于印发四川省水利工程验收三年行动方案的通知》（川水函〔2020〕654号）要求，我局制定《关于印发<雅安市水利工程验收三年行动方案>的通知》，行动时间为2020年至2022年，有92个项目需验收，2021年验收率目标为70%，2022年为90%。2020年，我局已开展58个项目的竣工验收。2021年，计划竣工验收34个，截至目前，已进行了20个项目竣工验收，累计验收率达84.8%，超额完成省水利厅下达的目标任务。2021年已验收项目分别是汉源县乌斯河供水站等13个项目，宝兴县明礼乡西河防洪治理工程等3个项目，天全县2014年度山洪灾害防治项目等4个项目。8月5日，我局召开“全市水利工程验收三年行动推进工作会”，再次明确三年验收目标任务，确定今年内务必完成34个水利工程验收工作，其中中小河流类6个、农田水利类20个、灌区类2个、灾害防治类5个、水保工程类1个，分析了当前验收工作存在的问题，提出解决措施及工作要求，目前各县（区）正有序推进，力争3年任务2年提前完成。

　　三是分类讲解培训《水利工程建设项目验收管理规定》《水利工程建设项目档案管理规定》以及农田水利项目、灌区项目、水保项目、中小河流治理项目验收办法，提高县（区）水利局及项目法人在竣工验收环节管理、工程档案整理等方面的水平。

　　四是举一反三，对未纳入省级验收计划的宝兴县陇东镇西河星火段防洪治理工程、荥经县安靖乡相岭河防洪治理工程开展验收，力争做到“减存量、控增量”。

　　整改进度：第9项正在整改中，预计2022年12月完成。

　　10.针对巡察反馈“对水利扶贫工程资料存在的问题督促纠正不到位。部分县区水利局对工程资料审核不严，有的开工竣工日期倒置，不符合逻辑，如‘宝兴县2017年农村饮水安全巩固提升工程项目’竣工验收报告上开工日期为2018年3月10日，竣工日期为2016年5月10日；有的无竣工时间，如‘天全县2018年农村饮水安全巩固提升工程’竣工验收报告上开工时间为2018年8月25日，无竣工时间，完工验收时间为2020年5月14日，市水利局未及时发现纠正，督促指导不够到位”问题。

　　整改情况：

　　一是要求宝兴县水利局对2017年农村饮水安全巩固提升工程项目验收情况进行核查。经复核，宝兴县水利局将竣工日期“2018年5月10日”误写成“2016年5月10日”，并于2021年7月30日前进行了纠正，并上报了《宝兴县水利局关于水利扶贫工程资料存在的问题整改情况的报告》。我局对宝兴县水利局提出严肃批评，宝兴县水利局表示要痛定思痛、深刻汲取教训，举一反三，切实加强整改。

二是要求天全县水利局对2018年农村饮水安全巩固提升工程情况进行核查。经复核，天全县2018年农村饮水安全巩固提升工程于2018年8月25日开工，2020年5月5日完工。天全县水利局因工作疏漏，竣工验收报告上未标明完工时间，于2021年7月27日前完成整改，并上报了《天全县水利局关于市委第二巡查组反馈天全县2018年农村饮水安全巩固提升工程相关问题整改落实情况的报告》。我局对天全县水利局提出严肃批评，天全县水利局表示要深刻吸取教训，强化工作责任心，杜绝类似问题发生。

　　三是举一反三，全面开展自查工作。各县（区）举一反三，对2016年以来县级验收情况进行全面排查梳理，形成《2016年以来县（区）验收水利扶贫项目情况》工作台账。据统计，全市排查核查共计41个项目，暂未发现问题。

　　整改进度：第10项已整改完成。

　　11.针对巡察反馈“合同签订有漏项。2019年6月3日与雅安传媒有限责任公司签订的宣传协议，没有规定未完成宣传内容等情形的违约责任；2019年8月23日与自然资源部第三地理信息制图院签订的《青衣江流域图编制服务协议》，没有约定制图完成时间”问题。

　　整改情况：

　　一是强化学习，提高依法行政水平。我局积极组织相关科室人员深入学习《民法典》合同编有关内容，加强合同管理，防范合同风险，减少合同纠纷。同时，我局于8月12日召开《民法典》专题培训会，会上对合同编相关内容进行全面解读，进一步提高干部职工依法行政能力和服务水平。

　　二是强化管理，建立合同审核机制。为防范合同风险，减少合同纠纷，我局修订完善《雅安市水利局合同管理办法（试行）》，制度建设得到进一步强化。同时，建立合同审核机制，要求单位对外签订重要合同之前必须经单位法律顾问审查，规范机关对外经济活动。

　　三是针对巡察反馈“2019年6月3日与雅安传媒有限责任公司签订的宣传协议，没有规定未完成宣传内容等情形的违约责任”问题。我局庚即对2019年、2020年协议上约定宣传内容与实际宣传完成情况进行核查。经核查，雅安传媒有限公司已按协议要求完成。

　　四是针对巡察反馈“2019年8月23日与自然资源部第三地理信息制图院签订的《青衣江流域图编制服务协议》，没有约定制图完成时间”问题。2019年8月23日，我局以《关于商请协助划定雅安市青衣江流域范围的函》（雅水函〔2019〕170号），请四川省第二测绘地理信息工程院作为技术支撑单位协助划定雅安市青衣江流域范围，要求于2019年9月底前完成。四川省第二测绘地理信息工程院根据我局提出的成果要求，于9月3日完成了雅安市青衣江陆域范围划定，形成了《雅安市青衣江流域图》（初稿），后经修改完善，形成了《雅安市青衣江流域图》。

　　整改进度：第11项已整改完成。

　　12.针对巡察反馈“不按合约返还质保金。省委第二巡视组反馈‘有的资金项目管理不规范’的问题仍然存在。水功能区标志设立项目按照合同约定‘合同总金额的5%，即9，700元作为该项目的质量保证金，于验收合格满一年后的7个工作日内支付’，该项目验收日为2019年4月28日，退还质保金时间为2019年9月5日，距离验收日不满一年，不符合合同约定”问题。

　　整改情况：

　　一是强化学习，提高依法行政水平。我局积极组织相关科室人员深入学习《民法典》合同编等有关内容，加强合同管理，防范合同风险，减少合同纠纷。同时，我局于8月12日召开《民法典》专题培训会，会上对合同编相关内容进行全面解读，进一步提高干部职工依法行政能力和服务水平。

　　二是深入排查，确保合同项目质量。该项目主要建设内容为树立水功能区标识牌（碑），我局于8月13日前后随机抽查了天全县、雨城区、芦山县和荥经县的水功能区标识牌（碑）质量情况，标识牌（碑）质量良好，未有明显损坏迹象。

　　整改进度：第12项已整改完成。

　　13.针对巡察反馈“派驻纪检监察组监督工作有短板。一是派驻纪检监察组水利专业知识学习掌握不够，督促和推进监督单位加强水利工程监管上办法不够多，深入水利工程项目现场发现问题的能力存在不足。二是针对巡视巡察反馈意见整改工作，重视监督阶段性整改任务完成情况，督促市水利局就整改工作抓长抓常方面力度不够。如对市水利局需要长期整改的9个问题，督促整改还不到位”问题。

　　整改情况：

　　一是加强学习培训和自身队伍建设，提升发现问题推动工作的能力。积极参加市水利局党组、行政班子相关业务知识学习6次，专题学习研究水资源保护、防汛抗旱、水利工程招投标等政策法规2次，自觉加强对水利相关业务知识、法律法规的学习掌握，深入水利建设项目现场开展监督3次，推动解决问题6个，指导办理信访件1件，保障促进重点项目顺利推进。    二是加强督促联系工作机制建设，完善派驻纪检监察组与市水利局党组整改联系协调机制。试行巡察反馈意见整改工作每月调度机制，建立整改销号监督台账，实现巡察反馈意见整改工作监督检查常态化，对巡察反馈意见整改工作全程跟踪了解掌握进展情况，及时纠正整改工作偏差。截至目前，参加市水利局巡察整改党组会议7次、专题会议3次，有力促进巡察反馈问题整改工作。    三是建立反馈问题整改工作长效机制。督促市水利局党组坚持问题整改与建章立制有机结合、坚持巡察整改与推进全面从严治党有机结合，围绕需要长期整改的9个方面问题，统筹纳入整改目标任务，督促市水利局党组创新全面从严治党工作思路举措，深入开展全市水利系统“以案促改”工作，针对行政审批、资金分配、项目监管等重点风险点位，加强对权力运行制约的监督，修改完善局党组议事决策制度，理顺财务报销审批程序，做到既解决问题、堵塞漏洞，又建章立制、促进水利事业高质量发展，推动一体构建全市水利系统不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

　　整改进度：第13项已整改并长期坚持。

　　14.针对巡察反馈“水利工程项目监督指导长效机制建设不够完善。如2018年脱贫攻坚专项巡察反馈的‘履行督促指导责任不到位’的问题，整改时限是‘及时整改、长期坚持’，但只做了阶段性整改工作安排，缺少中长期整改的措施和办法”问题。

　　整改情况：

　　通过制定制度、督导检查等方式加大了水利工程建设、管理监管力度，推动“补短板夯弱项、强监管优服务”水利工作主线进一步落到实处。

　　一是印发了《雅安市水利局关于做好2021年村镇供水规范化管理工作的通知》（雅水发〔2021〕36号），指导县（区）饮水工程安全管理；复核、完善了185处千人以上农村供水工程地方人民政府主体责任人、行业主管责任人、工程运行管理责任人“三个责任人”落实情况，根据变动情况及时进行了调整。

　　二是印发《关于成立雅安市水利督查工作领导小组的通知》，成立雅安市水利局督查工作领导小组，组长为局党组书记、局长肖洪春。

　　三是制定《关于印发雅安市2021年水利行业强监管工作计划的通知》，统筹规划督查检查工作，明确25个监督检查事项、9个牵头科室。截至目前，共进行监督检查286次，发现问题262个，已整改242个。

　　四是印发《关于水利工程建设项目招标投标活动事中事后监管工作的通知》，制定《水利工程招投标核查参考指南》，规范监督检查行为。梳理招投标过程中招标人、代理机构、投标人、中标人、评标专家、中标、合同签订、现场管理8个环节15个方面62个具体内容，规范招投标活动。对我市2021年公开招标的12个项目开展自查，发现大渡河左岸石棉县城区向阳段防洪治理工程招投标过程中中标候选人存在业绩造假情况，取消其中标候选人资格。天全县天全河喇叭河镇、小河镇防洪治理工程开标后存在异议，目前该项目重新招标。7月1日，在北纬网刊发《雅安市水利局关于公开征集水利工程招投标领域违法违规问题线索的通告》，畅通举报渠道，目前未收到违法违规线索。

　　整改进度：第14项已整改并长期坚持。

　　15.针对巡察反馈“议事决策会议制度执行不规范。对2017年灾后重建再次‘回头看’反馈的‘党委议事决策不完善、不具体’的问题整改不够到位。2020年以来，党组会和局长办公会、局务会合并为党组（扩大）会，党组会和行政会权责边界模糊。如2020年5月21日党组会扩大到科室负责人，其中第八个议题为干部人事问题，动议河湖管理保护科科长、副科长岗位和工程质量监督站聘用工程师，研究工作人员调动，研究人事科与财务科科长换岗，扩大了知晓范围”问题。

　　整改情况：

　　一是强化制度建设。修订完善《中共雅安市水利局党组议事决策规则》和《雅安市水利局会议管理制度》，经局党组会审议通过,强化制度的刚性约束。

　　二是严控知晓范围。《中共雅安市水利局党组议事决策规则》针对议事决策原则、议事决策范围、议事决策程序、议事决策纪律做出明确规定，确保市水利局党组工作更加制度化、规范化、程序化，有效提高党组议事决策水平。《雅安市水利局会议管理制度》针对不同会议性质进行类别划分，进一步细化、明确各类会议的召开频率、承办科室、议题收集与审议、列席人员、议事范围等内容，并要求由办公室专人做好会议记录，于会后定期整理形成会议纪要，确保会前、会中、会后流程规范，各类会议权责边界清晰，自7月起党组会和行政班子会已分开进行。

　　三是针对巡察反馈“2020年5月21日党组会扩大到科室负责人，其中第八个议题为干部人事问题，动议河湖管理保护科科长、副科长岗位和工程质量监督站聘用工程师，研究工作人员调动，研究人事科与财务科科长换岗，扩大了知晓范围”问题。我局严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省选拔任用党政领导干部分析研判和动议工作办法》等5个文件规定，规范开展分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职管理等各环节工作。局党组研究干部人事议题时，实际参加人员为党组成员、人事科、办公室人员。因会议记录人员记录不规范，未专门记录参会人员，产生了扩大知晓范围的情况。

　　整改进度：第15项已整改完成。

　　（三）关于“整改实效情况”方面

　　主要包括持续整改、整改进度和边改边犯三个方面6个问题。

　　16.针对巡察反馈“水利系统政治生态修复不够到位。针对省委第七巡视组反馈的‘水务等部门个别领导干部涉嫌违纪违法问题依然存在’的问题，整改不够充分。近五年来，全市水利系统被查处的违纪违法案件达62件，涉案人员达60余人。领导干部和关键岗位涉案比例高，基层水利干部违纪比例高，水利系统政治生态受到影响”问题。

　　整改情况：

　　一是切实担负起全面从严治党的政治责任。局党组进一步强化政治建设，深刻认识到政治生态修复的长期性和复杂性，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把政治标准、政治要求贯穿到巡察整改全过程。巡察以来，我局先后18次召开党组会落实党建和党风廉政建设工作，传达上级精神、分析存在问题、安排部署工作，不断提高政治判断力、领悟力、执行力。年初召开全市水利系统党风廉政工作会，研究党风廉政建设工作，印发《中共雅安市水利局党组2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》和并对党风廉政建设工作进行了责任分工，对全年的党建和党风廉政工作进行安排部署，把管党治党政治责任落实到人。

　　二是全面落实落细整改责任。把巡视巡察整改工作作为重要政治任务抓好落实，成立整改工作领导小组，研究部署整改措施，制定《雅安市水利系统“以案促改”工作方案》。建立整改工作台账，明确整改责任人、责任科室和整改时限。局党组召开水利系统“以案促改”警示教育大会和2次工作推进会，听取各县（区）整改情况、存在的问题及整改打算。对全市水利系统违法违纪案件进行全面梳理，深挖问题和原因，对案件情况、案件特点、问题成因、整改方向等方面进行全面细致分析，着力在水利系统构建风清气正的政治生态。

　　三是扎实开展党史学习教育。把党史学习教育作为当前党建工作的重大政治任务和重要工作内容，成立党史学习教育领导小组，印发《中共雅安市水利局党组关于开展党史学习教育的实施方案》，对学习教育进行统筹部署。通过建立制度持续学、党组中心组带头学、线上线下自觉学、“党史微讲堂”引领学、“场景式教育”现场学、庆祝建党100周年集中学、“七大抓手”聚焦行业办实事等方式开展正面引导，以学习活动强化爱党爱国意识，鼓舞工作干劲。

　　四是强化警示教育。水利系统各级党组织积极组织观看《国企之蚀》《黑白人生——涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案件警示录》《绝不姑息》等警示教育片，组织收看“阳光问廉”系列节目，深入学习《国企之蚀》等警示教育读本，及时通报典型案件，以案例为戒，从身边人身边事中吸取教训，树立底线思维和底线意识。今年以来，市水利局利用节假日，发出节日廉政提醒短信300余条，做到早发信号、早打招呼、早提要求，营造风清气正的节日氛围。1月29日，组织召开全市水利系统反腐倡廉教育视频会，特邀四川省委省直机关党校副教授崔霞为全市水利系统干部职工进行《监察体制改革背景下的反腐倡廉》专题讲座，坚定干部职工理想信念，切实筑牢拒腐防变防线。

　　五是扎实开展四大专项治理。局党组盯职责落实、盯关键环节、盯领导班子和关键少数、盯巡视巡察整改，查干部作风、查问题短板、查工作推进，全力搞好四大专项治理工程。开展资金监管领域专项治理。按照“严肃财经纪律、落实监管责任、确保资金安全”要求，重点从违规侵占、挪用项目资金；套取、骗取和违规使用专项资金；违反收支两条线规定，违规私设“小金库”；违规发放津贴补贴和实物、违规领取薪酬和劳务费；违规公务接待等方面对水利资金使用管理开展专项治理。对发现凭证不全等问题及时整改，执行财经纪律自觉性得到提升。开展河道砂石领域专项治理。按照“边打、边治、边建”原则，联合市交通运输局、市公安局开展河道砂石资源专项整治。今年以来，全市水利执法巡查出动车辆1280车次，参与巡查3888人次，现场制止违法行为47次，办理非法采砂案件10起，罚款共计26.5万元，没收非法所得1.1216万元,避免了因砂石盗采影响河势稳定、行洪安全，河湖生态环境不断改善。开展水利工程招投标领域专项治理。围绕“构建制度规则更加明晰、市场秩序更加规范、竞争环境更加公平”目标，对我市水利系统2021年公开招标的12个项目开展自查抽查。发现大渡河左岸石棉县城区向阳段防洪治理工程招投标过程中中标候选人存在业绩造假情况，取消其中标候选人资格。天全县天全河喇叭河镇小河镇防洪治理工程开标后存在异议，目前该项目重新招标，起到了早预防早治疗的作用，水利建设领域营商环境得到改善。开展政风行风领域专项治理。坚持“纠建并举、分类指导、统筹推进”原则，重点对政令不畅、软拖硬抗、不听指挥等“中梗阻”等问题进行治理。市水利局对8个县区开展纪律检查，坚持以严的标准要求、以严的措施管理、以严的纪律约束教育引导干部职工，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，加强水利系统政治生态净化修复。

　　六是系统推进行业强监管工作。印发《水利行业强监管工作计划》，围绕小水电、河道采砂、工程项目、节水型社会建设、河湖“清四乱”、水土保持、巩固水利扶贫成果、水旱灾害应对、水行政执法等工作开展全面监管。今年以来，市水利局开展各类监督检查286次，发现问题262个，已整改242个，对未整改问题落实整改办法、加强后续监管。

　　七是进一步夯实制度建设。修订完善《中共雅安市水利局党组议事决策规则》《雅安市水利局会议管理制度》《雅安市水利局机关财务管理制度》《雅安市水利局防汛值班方案（试行）》《雅安市水利局河湖管理保护巡查制度（试行）》、《雅安市水利局工作人员平时考核制度》等，进一步扎紧制度笼子，铲除腐败滋生土壤。

　　整改进度：第16项已整改并长期坚持。

　　17.针对巡察反馈“政治理论学习不够深入。针对脱贫攻坚专项巡察反馈的‘学习贯彻习近平总书记讲话精神不够深入’的问题，整改还不够到位。部分党员干部存在重业务学习、轻政治理论学习的倾向，结合水利系统工作实际学以致用开展调研指导不够到位，对县（区）水利扶贫工作监督指导力度不够大，对破解水利工程‘重建设、轻管理’的难题主动谋划不够，缺少行之有效的解决办法”问题。

　　整改情况：

　　一是加强理论学习，提高政治站位。局党组进一步把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神和省委十一届八次、九次全会、市委四届九次、十次全会精神作为党组会、中心组学习会、党员大会学习的重点，持续学、深入学、重点学。及时传达学习贯彻中央、省委、市委关于脱贫攻坚、乡村振兴重要会议、重大决策部署、习近平总书记关于乡村振兴重要指示精神，在水利各项工作中做好“后半篇文章”。

　　二是加强思想引领。多形式开展党史学习教育，通过建立制度持续学、党组中心组带头学、线上线下自觉学、“党史微讲堂”引领学、“场景式教育”现场学、庆祝建党100周年集中学、“七大抓手”聚焦行业办实事等方式开展正面引导，组织党员、青年干部集中学习党史知识、党史故事，分享交流学习心得和学习体会，采取领导讲、书记讲、党员讲、青年讲，层层推进党史学习教育走深走实，在工作中践行初心和使命。

　　三是加强行业指导调研。围绕小水电、河道采砂、工程项目、节水型社会建设、河湖“清四乱”、水土保持、巩固水利脱贫成果、水旱灾害应对、水行政执法等工作全面开展监督指导调研。结合“大学习大走访大调研”，集中开展资金监管、河道砂石、工程招投标、行风政风建设检查调研，形成调研报告5篇。

　　四是开展农村供水达标创建活动。印发《关于做好2021年村镇供水规范化管理工作的通知》（雅水发〔2021〕36号），开展全市农村供水工程达标创建活动，督导县（区）加强饮水工程规范化管理，提升管理水平。

　　五是深化基层水管体制改革。结合乡村振兴和两项改革“后半篇”文章，对8县（区）基层水利服务情况进行了调研，并按照《加强农村水利基层服务与建设管理工作方案》督导雨城区和汉源县草拟了基层水利工程管理分层级的职能职责分工方案。目前，雨城区和汉源县完成了分层级的职能职责分工方案初稿，正在进一步征求意见，各项工作有序推进。    

　　整改进度：第17项已整改并长期坚持。

　　18.针对巡察反馈“重点工程建设推进迟缓。对整改举一反三查出的‘重点工程建设推进迟缓’的问题，整改还不够到位。一是南郊水厂引水工程于2014年9月开工建设，计划工期32个月，但2018年底主体工程才基本完工，又因合同争议、资料交接不善等原因至今未完成竣工验收、工程结决算等工作。二是铜头引水工程于2013年3月开工建设，计划工期36个月，但2019年12月底主体工程才基本完工，且因合同纠纷、征地款清算等原因至今未完成竣工验收、工程结决算等工作”问题。

　　整改情况：

　　一是积极安排部署。市水利局及时调度项目推进情况，7月21日、8月5日、8月16日由分管副局长召集市农水投公司副总经理付勇及相关负责人、局规建科全体人员召开项目推进会，对下一步工作进行安排部署。

　　二是强化考核。市水利局已函告市国资委将铜头引水工程、南郊水厂引水工程验收工作纳入对市农水投公司2021年度经营业绩考核。

　　三是强化责任落实。市农水投公司成立了专项整改领导小组，组长为董事长古劲，副组长为副总经理高格力、张全银、付勇，明确由付勇作为分管领导负责铜头引水工程、南郊水厂引水工程扫尾工作，由项目管理部、财务部、招采合同部和法务部做好验收及结算审计工作，责任到人。

　　四是加快南郊水厂引水工程验收工作。市农水投公司已于2021年8月24日与施工单位（中水四局成都分局）对接，协商解决争议问题。目前中水四局已提交相关资料，第三方审计机构山东世纪华都工程咨询有限公司正在对施工单位送审的结算资料进行复核，预计2021年9月底出具无争议部分审计初步结果，10月进行通水验收工作，12月底完成结算初审，明年3月完成结算二审，计划2022年底前完成竣工验收工作。

　　五是加快铜头引水工程验收工作。市农水投公司已与Ⅰ标施工单位协商解决争议问题，由于双方无法达成一致意见，施工单位可能通过诉讼解决。针对Ⅲ标施工单位不接受财评单价问题，市水利局于7月21日下午与市财评中心再次沟通Ⅲ标变更项目财评单价问题，市农水投公司与中水十局多次进行沟通，双方无法达成一致意见，中水十局已于8月18日起诉市农水投公司。落实专人负责三个标段征拆费清算工作。针对现有人员对征地情况不清楚和人手不足的现状，已从子公司抽调两人，从区农业局借调原指挥部负责征地协调的人员两名，临时聘用原指挥部负责征地协调的退休人员一名；收集整理各县（区）征拆资料，梳理各县（区）反映的遗留问题，并于2021年8月13日召开专题会；截至目前，已基本梳理完成涉及的芦山县、天全县、雨城区、名山区征拆资料，市农水投公司财务人员与各县（区）财务人员进行对账，各县（区）反映的遗留问题需要资金约2000多万元，主要集中在芦山县飞仙关镇，雨城区碧峰峡镇（原北郊和青江街道办）、多营镇和草坝镇（原凤鸣乡），下一步将针对存在的遗留问题分别与各县（区）现场对接核实，逐一解决遗留问题；计划9月份抽取中介机构对征拆资料进行审计，力争12月份之前完成征拆费清算工作。目前，Ⅰ标无争议部分二审已基本完成，待三方确认后出正式审计结果；Ⅱ标已完成二审并办理完工结算；Ⅲ标因变更项目单价问题，暂时未开展二审。下一步，我局将加大监督力度，加强协调、优化服务，尽快完成铜头引水工程各项扫尾工作，预计2021年10月进行通水验收工作，12月底完成结算初审，2022年3月完成结算二审，2022年10月底前向省水利厅申请竣工验收工作。

　　整改进度：第18项正在整改中，预计2022年12月完成。

19.针对巡察反馈“财务管理不规范。针对省委第二巡视组反馈的‘有的财务管理不规范’的问题，整改不彻底。一是财务报销凭证不全。2020年2月第4号凭证，报销春节游园会购纪念品支出4600元，即设置纪念奖46名，100元/人，共计4600元。所附附件为发票和纪念奖领取签字单，无游园会活动方案等内容。二是差旅费报销不规范。先出差后审批。2019年1月第14号凭证，郑某于2018年12月4日、6日、10日、11日、13日、14日、17日出差，科室负责人黄某于2019年1月11日才签批属实，分管领导郭某仅签字，未签署日期。三是差旅费报销单设置不合理。差旅费报销单中，出差补贴一栏仅设置补贴标准和金额，未细化伙食补助费和公杂费”问题。

　　整改情况：

　　一是立即对2020年2月第4号凭证进行整改，已将原有的游园会活动方案补充到凭证中。

　　二是针对差旅费报销不规范问题，立即印发了《雅安市水利局关于严格报销差旅费的通知》，严格机关出差审批程序，纠正了先出差后审批的情况。修订完善了《雅安市水利局差旅费实施办法》，严格落实出差一事一审，事前审批制度。

　　三是重新更换了差旅费报销单，按规定的标准细化伙食补助和公杂费栏目，已于2021年7月起开始使用。

整改进度：第19项已整改完成。

　　20.针对巡察反馈“个别事项不符合财经纪律要求。针对省委第二巡视组反馈的‘有的执行财经纪律不严格’的问题，整改不彻底。一是提前发放防汛仓库值班费。2020年1月第7号凭证，2020年1月发放张某2020年1月-12月全年市防汛物资仓库值班费12000元，未见劳务协议，且一次性提前发放全年值班费，存在履约风险。二是存在白条列支现象。2020年6月第76号凭证，支付成都紫极伟业科技股份有限公司工资软件服务费800元，仅有银行进账单，未见发票”问题。

　　整改情况：

　　一是加强学习提高认识。组织相关科室人员学习了《民法典》中合同编有关内容，并修订了《雅安市水利局合同管理办法（试行）》，加强合同管理，防范合同风险，减少合同纠纷。

　　二是加强局机关财务管理。修订完善了《雅安市水利局机关财务管理办法》，严格执行财经纪律和财务制度，进一步规范了财务管理工作。

　　三是梳理了魏家岗防汛物资仓库值守情况，为便于防汛物资管理和统一调度，已将所有防汛物资储备在友谊路167号大院仓库，原魏家岗仓库暂不使用，不再聘请值守人员。对于此类问题在今后的工作中将引以为戒、下不为例。

　　四是成都紫极伟业科技股份有限公司白条列支问题，该公司是市人社局指定的工资软件服务公司，对方要求先转账，再开发票，因此我局先于6月支付该笔服务费，该发票已于2020年8月6日补齐。

　　整改进度：第20项已整改完成。

　　21.针对巡察反馈“公务接待费报销把关不严。对廉洁重建专项巡察反馈‘接待费报销无接待公函、部分无菜单’的问题边改边犯。一是报销公务接待费无接待公函。2019年4月第21号凭证，2019年3月30日，接待省河长办来雅开展河长制调研督导工作，报销公务接待费958元，无接待公函。二是公务接待清单无审核人签字。2019年5月第24号凭证，2019年4月19日，荥经县水利局、汉源县水利局汇报工作，报销公务接待费595元，公务接待清单上无审核人签字。2019年6月第15号凭证，2019年6月5日，接待省水利厅省水勘院开展引大济岷工程调研座谈，报销公务接待费680元，公务接待清单上无审核人签字”问题。

　　整改情况：

　　一是2019年4月第21号凭证接待无公函的问题，已请省河长办补发了公函。

　　二是补充完善了公务接待审核单签字，并修订完善了《雅安市水利局公务接待管理办法》，重点针对“接待审批”、“财务报销”做出明确规定。严格接待费报销审核。公务接待费清单须经办人、审核人、审批人分别审核签字，实行“三人分离”审核制度。

　　三是举一反三，对2019年以来的公务接待费用报销凭证开展全面排查，对凭证不全的进行了补充完善。今后，对审批手续不齐、票据不规范、超标准的公务接待费，一律不予审核报销。

　　整改进度：第21项已整改并长期坚持。

　　三、保持政治定力，持续巩固和深化巡察整改成果

我局巡察整改取得了阶段性成效，全面从严治党进一步落地落实，重点工程管理推进提速，民生水利不断推进，广大人民群众的幸福感安全感不断提升。但存在一些困难和不足：一是个别整改任务还没有全面完成；二是有的资料由于时间跨度大，施工单位变更，收集完善难度较大；三是铜头引水、南郊水厂引水工程争议问题协商解决难度大，部分问题进入诉讼程序。下一步，我局将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续把巡察整改融入日常工作。

　　（一）提高政治站位，推动巡察整改不断深化。认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神，深刻领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要性的指示精神。按照市委李酌书记在落实省委巡视组反馈意见整改工作推进会上的要求，切实提高政治站位，增强做好巡视巡察后半篇文章的主动性、自觉性和积极性，将巡视巡察整改作为纠偏正向的重要契机，作为固本培元的重要举措，将反馈意见全面彻底整改到位，切实推进雅安水利高质量发展。

　　（二）坚持党要管党，切实落实“两个责任”。拧紧责任链条，严格落实主体责任、第一责任人职责和“一岗双责”，不断加强对工作的领导和支持力度，逐级持续传导压力，始终把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设贯穿于水利各项工作中，确保巡视巡察反馈问题件件有着落、事事有回音，全力推进整改，将巡视巡察整改向广处做、向深处挖，切实提升党员干部的整体战斗力，以良好的作风确保工作落实。

　　（三）坚持统筹兼顾，提振工作精气神。用好巡察整改“探照灯”的作用，举一反三，查找问题，通过巡察整改推进水利高质量发展。对已完成的事项主动开展“回头看”；对短期内无法完成或需要逐步解决的，严格按照时限推进；对需要长期坚持的，建立长效机制，深化标本兼治。把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力，推动雅安水利“十四五”开好局、起好步，为加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市提供水利支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0835-2239225；邮政信箱：雅安雨城区友谊路26号，雅安市水利局；电子邮箱：654899658@qq.com。 

中共雅安市水利局党组

2021年10月8日