时间: 2022-05-26 22:25:50
各县(区)水利局、经开区规建局、局机关各科(室)、直属事业单位:
为深刻汲取甘孜州丹巴县关州水电站“1.12”透水事故教训,扎实开展我市水利行业安全风险隐患排查整治,现提出以下工作要求,请结合实际,不留盲区,抓好贯彻落实。
一、进一步提高行业安全监管认识
各单位各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,牢固树立“人民至上,生命至上”理念,统筹好发展和安全,以对党高度负责的态度,全力做好安全生产相关工作,真正做到一抓到底、落实到位,坚决防范化解重大安全风险,推动我市水利行业安全生产形势持续向好。
二、强化重点领域安全生产监管
各单位各部门要认真汲取关州水电站“1.12”透水事故教训,举一反三,坚持以问题为导向,全面做好水利行业安全防范工作。要切实加强对水库水电站安全度汛、水利工程建设、水利工程运行、河道采砂、水电站生态流量下泄等重点领域的安全监管,全力防范事故发生。
(一)水库水电站度汛安全方面。重点关注是否落实水库安全度汛“三个责任人”;每座水库是否编制完善《调度规程》《汛期调度运用计划》《大坝安全管理应急预案》和《防汛抢险应急预案》,并按程序报批、备案,开展应急演练。是否开展对水库水电站大坝、泄水设施、监测预警设备、周边山洪地质灾害隐患点等安全风险部位的隐患排查,进行风险评估,并建立风险档案。是否完善水雨情监测预报手段,落实测报人员,确保每座水库水电站都具备预测预报能力,并且严格按照批复的水位运行。
(二)水利工程建设方面。重点关注是否制定工程安全生产措施方案,并按有关规定完成备案手续;是否落实现场安全生产监督机构;高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架等危险性较大分项分部工程是否编制专项施工方案并落实;是否存在为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干;安全生产责任制是否落实,“三类人员”是否执证上岗;安全度汛责任体系是否建立、措施是否落实到位,穿(破)堤施工建筑物、施工导流建筑物、挡泄水建筑物、水下工程等重点部位及险工险段是否影响安全度汛等。
(三)水利工程运行管理方面。重点关注水利水库大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部运行是否正常,是否存在渗漏现象;安全监测设施设备是否有效运行;水库有无超汛限水位蓄水情况,蓄水管理制度是否健全,蓄水组织实施是否规范;水库管理单位安全责任制是否落实,监测巡查制度是否落实,是否编制应急预案并进行演练等。各县(区)要根据实际情况,采取政府向社会力量和专业机构“购买服务”等方式在汛前完成隐患排查治理,确保水利水库安全运行。
(四)河道采砂方面。重点关注旁站式监管落实情况,是否建立进出场计重、监控、登记等制度;是否在采砂现场设立明显标志,载明相关许可信息;是否建立了采砂船、破碎机械、筛分机械、连续运输机具等设备统一登记制度并严格落实;水下开采是否采用链斗式采砂船,是否对水下流速进行监测;砂石料堆放与废弃料处理是否满足要求等。
(五)水电站生态流量下泄方面。重点关注生态流量下泄措施运行和检修期间是否严格执行电站安全管理制度。对通过闸门限位块下泄生态流量的电站要定期检查维护工程措施安全,检修前制定检修方案和检修期间应急预案,作业前需对施工人员进行全面技术交底。
(六)其他。水利风景区方面,重点关注水利风景区的管理单位管理制度是否健全,人员是否落实,景区设备设施是否按期维护,是否在醒目位置设置安全警示标志;森林防灭火安全方面,重点关注是否配合做好库区、河道消防取水、消防水池建设等工作;机关消防方面,重点关注消防安全责任是否落实,管理制度是否健全,是否定期对各类消防设施、器材及电路进行检查、更换等。
三、统筹做好隐患排查治理
各单位各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,结合《雅安市水利局关于印发水利设施风险隐患排查整治实施方案的通知》(雅水发〔2022〕23号)、《雅安市水利局关于开展全市水利行业安全生产“护安2022”监管执法专项行动的通知》(雅水函〔2022〕33号)等文件要求统筹做好辖区内水利行业安全监管工作,开展全面排查,务必保证不留死角和盲区,督促企业认真落实安全生产主体责任,彻底排查整治安全隐患,全力防范事故发生。
雅安市水利局
2022年3月16日
责任编辑:夏天
日期: 2022-05-26 22:25:50
编辑:夏天
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