根据市委巡察工作统一部署，2023年5月10日至6月9日，市委第一巡察组对市水利局开展了常规巡察，8月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

　　一、落实巡察整改主体责任情况局党组以习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和指示精神为根本遵循，把巡察整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的试金石，作为深化开展主题教育、深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神的具体举措，作为履行“两个责任”的实际行动，作为推动雅安水利事业高质量发展的重要契机，着力统一思想、落实行动、务求实效。

　　（一）组织领导方面。提高政治站位。市级分管领导认真履行巡察工作“一岗双责”，第一时间要求局党组要提高政治站位，坚决贯彻习近平总书记关于治水、护水、节水、用水的重要指示，全面加强党的领导；要严肃纪律规矩，以坚定的态度和决心推进整改落地落实；要聚焦中心大局，以巡察整改促进各项工作高质量发展。在整改过程中，市级分管领导多次组织研究解决巡察反馈问题中的重点难点问题，亲自督促巡察整改，逐一指出问题、逐一提醒，确保巡察反馈问题整改落地落实。强化政治引领。牢固树立“抓好整改是本职，不抓整改是失职、整改不力是渎职”的理念，成立以局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，机关各科室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹推进全局整改工作，及时研究重大事项，解决重大问题。统筹部署安排。8月16日，巡察组反馈问题后，局党组立即召开整改工作动员会，对反馈问题进行通报和分析研究，对巡察整改工作进行了全面的动员和部署。健全保障机制。建立重点问题集体研究、定期调度、层级审核把关工作机制，确保巡察整改工作质效。

　　（二）责任落实方面。强化分工负责。研究制定《中共雅安市水利局党组落实市委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，对巡察反馈意见3个方面19类问题，细分梳理出61个具体问题（含选人用人专项巡察反馈的3类9个问题，含驻交通运输局纪检监察组负责的1个问题），点对点制定157项整改措施；制定《落实意识形态工作责任制专项检查问题整改方案》，针对反馈的2个问题制定5项整改措施。建立问题清单、任务清单和责任清单，逐项落实整改措施、责任单位、责任人、整改时限，把工作责任具体到事、落实到人。班子带头整改。局党组第一责任人自觉扛起“第一责任人”责任，以上率下、上下联动，从严从实、较真碰硬，先后主持召开8次党组会、3次专题工作会研究巡察整改工作，做到任务亲自部署、整改责任亲自落实、突出问题亲自督办；其他领导班子成员严格落实“一岗双责”，牵头负责分管领域整改工作，对具体问题查核资料、现场察看，对整改情况全面参与、审核把关，推动落实整改。各级层层落实。涉及县（区）水利局、各科室、机关基层党组织具体落实，层层传导压力，形成了上下联动、齐抓共管、高效整改的良好局面。

　　（三）监督检查方面。强化跟踪督办。加强对巡察整改情况的跟踪检查，对巡察反馈意见整改情况进行资料核查、现场检查、分析研判，查漏补缺、举一反三，督导责任领导和责任科室切实抓好整改落实，杜绝假整改、慢整改，防止见子打子、形式主义。定期调度研判。局党组每月专题研究1次巡察整改工作，听取巡察整改工作汇报，分析存在问题，研究疑难问题、修订完善制度，安排部署下一阶段整改工作。自觉接受监督。派驻市交通运输局纪检监察组严格落实日常监督责任，将整改纳入日常监督的重要内容。建立巡察整改督导通报和问责机制，定期开展巡察整改工作督导，实现巡察反馈意见整改工作监督检查常态化和规范化，及时纠正工作偏差。

　　二、巡察组反馈问题整改落实情况

　　领导班子坚持政治导向、问题导向、结果导向，聚焦问题抓整改、严格标准抓落实、细化落实抓整改，由点及面、举一反三，标本兼治、建章立制，对问题整改建立台账、销号管理，有力有序有效推进整改。

　　（一）关于“聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况”方面

　　1.立足防大汛救大灾，坚决守牢安全底线仍有差距。

　　（1）针对巡察反馈“防洪工程体系建设仍有短板”。整改情况:一是持续开展山洪灾害防治工作。二是科学编制实施中小河流治理方案。三是大力争取各类防汛资金。

　　（2）督促各级增强防汛减灾处置能力不够到位。整改情况:一是广泛开展防汛减灾知识宣传。二是培训提升基层应急处置能力。三是复盘“8·9”群众涉水事件。四是健全市领导一对一防汛抗旱包保责任制。五是开展专业化隐患排查。六是加强督导整改。七是深刻汲取金阳县“8·21”山洪泥石流灾害教训，在全市范围内开展山洪灾害防灾减灾避灾专项行动工作。

　　2.践行习近平总书记治水为民理念，推进民生水利仍有短板。

　　（3）农村饮水保障工作不够到位。整改情况:一是积极推进项目建设工作。二是大力提升农村供水水质，实施工程措施，强化运行管理。三是开展农村供水问题动态监测。

　　（4）落实最严格的水资源管理制度不够到位。整改情况:一是建立取用水监管工作常态化机制。二是加强监督检查。三是加强节水管理。四是加强督导检查。

　　3.贯彻落实习近平总书记治水思路，推进水利基础设施现代化不够有力。

　　（5）重大水利项目谋划建设发力不够。整改情况:一是深入学习领会。通过局党组会、行业专题会、干部职工会等方式深入学习贯彻省委、省政府《关于进一步加强水利工程建设保障经济社会高质量发展的意见》，全面领会《意见》出台的重大意义、内容、核心要义、具体要求；以市委、市政府名义印发《关于进一步加强水利工程建设保障经济社会高质量发展的实施方案》（雅委发〔2023〕9号），进一步推进实施方案落实落地。二是推进水利项目建设。按月调度实施清单落实情况，加快项目实施。三是加强项目储备包装。四是推进骨干水源工程建设。

　　（6）加强水利工程质量监管发力不够。整改情况:一是制定工作制度。印发《雅安市水利工程质量监督管理制度》，不断强化水利工程质量管理。二是加强宣传教育：召开党组（扩大）会专题学习《质量强国建设纲要》、水利部关于印发《深入贯彻落实〈质量强国建设纲要〉提升水利工程建设质量的实施意见》的通知，增强干部职工质量意识；组织技能培训，采用线上线下结合方式组织开展2023年度全市水利系统项目建设质量管理工作培训。三是加强市级督导。

　　4.建设长江上游重要生态屏障，坚决守牢生态水利红线不够到位。

　　（7）全面推进河湖长制不够到位。整改情况:一是定期通报。二是开展暗访。三是强化水域岸线监管，加强河道砂石监管力度。

　　（8）水土保持工作监管质效不高。整改情况:一是切实履职尽责。召开局党组会专题学习贯彻落实中办、国办印发的《意见》和省委办、省政府办印发的《实施方案》精神，制定《雅安市加强新时代水土保持工作的实施方案》（征求意见稿）。二是开展核查认定。积极配合部、省开展遥感监管工作。规范水利建设领域水土保持工作，印发《加强水利工程建设领域水土保持工作的通知》（雅水发〔2023〕85号）。举一反三，强化长治长效。进一步完善水利工程、交通工程水土保持监管机制，切实加强内部管理制度建设，强化制度刚性约束，持续深化和巩固整改成果，以巡察整改成效推进水保事业持续健康发展。三是加强省对市考核应考工作。结合我市实际制定印发《2023年度雅安市水土保持目标责任制考核方案》，对标《2023年度四川省水土保持目标责任制考核方案》，积极主动与省厅汇报2023年度水土保持目标责任制考核工作，认真梳理工作中遗留的尚未解决的棘手难题，压实责任，全面查漏补缺工作缺项。

　　（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面

　　5.落实全面从严治党政治责任不够到位。

　　（9）局党组加强水利系统政治生态建设持续用力不够，违规违纪问题仍时有发生。整改情况:一是严格落实“一岗双责”。局党组集中学习党章、党内监督条例等党规和《雅安市各级党委（党组）履行党内全面监督责任清单》，认真履行全面从严治党主体责任、党组书记“第一责任人”责任、党组班子成员“一岗双责”，及时梳理党组责任清单和班子成员责任清单、明确要求、落实责任。二是加强部署安排和会商研判。召开2023年度全市水利系统党风廉政建设工作会、党风廉政建设形势研判会，对水利系统党风廉政建设进行安排部署、分析研判。三是建立健全行业工作监督和纪律监督的贯通融合机制。分级组织开展红色教育、警示教育，上下联动开展监督检查，持续净化政治生态。

　　（10）管党治党政治责任压力传导不够到位。整改情况:一是履行全面从严治党政治责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学习党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，开展调查研究检视整改。二是严格落实主体责任。制定党组书记履行全面从严治党“第一责任人”责任清单、党组成员履行全面从严治党“一岗双责”责任清单，党组会议听取党风廉政建设半年工作情况、班子成员落实党风廉政建设责任制工作情况汇报。班子成员落实“一岗双责”，研究部署分管领域党风廉政建设工作。三是加强警示教育。及时学习省、市纪委监委有关典型案例通报，观看警示教育专题片、考察警示教育基地等，促进党员干部筑牢防线、坚守底线。

　　（11）廉政风险防控意识不强，廉政风险点排查不全面、等级评定不准、防控措施针对性不强等问题仍然存在。整改情况:一是搞好宣传发动。修订完善《雅安市水利局廉政风险防控暂行办法》，通过召开局机关党委会、党员大会等途径学习该办法，不断提高党员干部思想认识。二是梳理排查风险。组织反馈意见涉及的同志认真梳理《雅安市水利局岗位廉政风险防控机制建设管理表》，相关责任人已将移民安置资金和后期扶持资金使用监管、砂石管理高风险点位风险定为一级，提出了对应的防控措施，强化廉政风险防控。三是健全防控体系，组织机关其余干部职工根据岗位、责任分工等情况，重新梳理填报了《雅安市水利局岗位廉政风险防控机制建设管理表 》，准确划定廉政风险管理等级，实行分类施策、精准防控。

　　（12）机关纪委作用发挥不到位，协助党组加强监管还不够有力。整改情况:一是强化政治落实。贯彻落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会和市纪委五届三次全会精神和各级部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，按《中共雅安市委办公室关于印发<加强市级部门机关纪委建设工作任务清单>的通知》《雅安市直部门（单位）机关纪委工作运行规则（试行）》，及早谋划、周密做好机关纪委换届选举准备工作，选优配强机关纪委班子。二是清朗政治生态。利用机关纪委会议和党组会议加强机关纪委思想政治建设，扎实抓好对党忠诚教育、党章学习教育、党规党纪教育和政治纪律政治规矩教育，积极开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。三是开展监督检查。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，协助局党组、机关党委开展干部谈心谈话、提醒谈话、警示教育、风险防控、日常监督等工作。

　　6.派驻纪检监察组履职有差距。

　　（13）市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组聚焦市水利局主责主业监督偏少。整改情况:一是政治监督上有新进展。聚焦党中央、省委重大决策部署和市委工作安排落实见效上，细化实化政治监督。围绕市委“一区一地引领、四化同步推进、雅州新区示范”总抓手及全市中心工作，强化对市水利局落实情况监督。开展水利基础设施以及灾后恢复重建重点项目专项监督，切实服务保障川藏铁路、雅州新区建设，将落实市委中心工作安排纳入重点监督范围。印发《2023年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作监督清单》，压实党组主体责任和监督责任。二是重点监督上有新探索。紧紧围绕“6·1”芦山地震和“9·5”泸定地震基础设施灾后恢复重建工作开展专项监督。成立灾后重建项目专项监督工作领导小组，对灾后重建水利项目实施开展2次专项监督。督促市水利局全面开展廉政风险排查，完善防控措施。强化水利领域问题分析研判，对巡察反馈问题加强核查办理，结合反馈问题督促在完善制度机制上下功夫。三是在推动问题整改上有新成效。针对巡察反馈问题，督促市水利局制定完善《雅安市水利工程质量监督管理制度》《雅安市市级水旱灾害防御物资管理办法》等14项制度，加强项目质量监督、规范财务管理和固定资产处置。强化执纪问责，加强办案引领，围绕巡视巡察反馈问题整改，举一反三加强监督，对整改方案、整改措施、整改进展进行定期检查。加强对机关纪委工作的指导，联合市直机关纪检监察工委开展业务研讨及培训。根据教育整顿安排，将机关纪委书记等纳入纪检监察业务知识学习范围，加强工作指导，督促提高监督质效。

　　7.财务管理不规范。

　　（14）差旅费报销不规范。整改情况:一是核查了相关凭证，已清退重复领取的费用。二是完善了审批人签字。三是举一反三，全面开展对2020年以来差旅费报销、值班补助等领取情况的清查。

　　（15）执行公务卡制度不严格。整改情况:一是核实凭证。二是清理局机关在编在岗人员公务卡办理情况，银行上门对需要办理的公务卡的进行了统一办理。三是我局从9月以来严格执行公务卡结算管理制度，做到全面使用公务卡结算，财务严格审核把关，对于未使用公务卡结算的一律不予以报销。

　　（16）会议费餐费超标准。整改情况:一是认真核实。二是加强学习，我局组织干部职工认真学习中央八项规定和省委、省政府十项规定精神以及市委、市政府具体规定，严格按照《雅安市市级机关会议费管理办法》规定要求组织会议。

　　（17）接待费报销不规范。整改情况:一是复核凭证，完善相关情况说明及公务接待审批单。二是已全面清理并完善了2020年以来的公务接待报销单。三是及时修订完善《雅安市水利局公务接待管理办法》，公务接待方案审批单作已成为报销的必需单据。

　　（18）资金支付不规范，存在无发票支出情况。整改情况:一是核实支付情况。二是开具了四川省财政厅印制的《四川省非经营性结算统一票据》，因而未开具增值税发票。

　　8.会计基础不规范。

　　（19）决算报表与会计账簿不相符。整改情况:一是加强会计人员学习培训，加大会计人员继续教育培训力度，提高会计核算水平。二是加大《会计法》《政府会计制度》学习力度。三是规范会计基础，自2023年起做到决算报表与会计账簿相符。

　　（20）会计科目使用不规范。整改情况:一是已对相关会计科目进行了修正。二是财务人员于9月12日在雅安市职业技术学院学习基层财务管理，提高业务水平和技能，规范会计基础工作，避免类似问题再发生。

　　（21）在往来账户列支公用经费。整改情况:一是核查相关凭证，并完善内容。二是认真学习《政府会计制度》、预算一体化平台会计核算，规范会计核算工作。三是严格执行《政府会计制度》规定，对该类问题引以为戒。

　　（22）会计凭证修改不规范。整改情况:一是核实情况，对该类问题将引以为戒。二是认真学习《会计基础工作规范》改进和加强会计基础工作，进一步提高会计工作水平。

　　（23）会计人员调整后未及时更新会计核算软件人员身份信息。整改情况:一是已经更新会计核算软件人员身份信息，实际岗位人员与软件人员身份信息完全一致。二是认真学习《会计基础工作规范》，提高会计基础工作水平。

　　9.资产管理不规范。

　　（24）超标准配置固定资产。整改情况:已组织相关人员集中学习《雅安市市级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》（雅财资产〔2017〕58号），进一步强化学习，明确标准，在今后采购过程中严格按标准执行。

　　（25）固定资产管理制度制定不规范。整改情况:经局党组会第34次会议审议通过，已将《雅安市水利局固定资产管理暂行办法》予以修订完善印发。

　　（26）固定资产账账不符、账实不符。整改情况:一是已协同财审科全面盘点单位固定资产，完善固定资产入库登记，做到账账相符，账实一致，并对局固定资产粘贴标识标牌，加强统一登记和管理。二是已组织相关人员集中学习《雅安市市级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》（雅财资产〔2017〕58号）《雅安市水利局固定资产管理暂行办法》等相关制度文件，进一步提高固定资产管理水平。

　　（27）有的资产未入账，存在资产流失风险。整改情况:已将相关资产录入固定资产账，并按照规定进行固定资产管理。举一反三，今后凡新购入固定资产及时研究处理，按规定纳入固定资产管理。

　　（28）竣工决算办理不及时。整改情况:一是已完成项目资产移交，项目建设工作已全部完成。二是已组织相关人员认真学习《中华人民共和国招标投标法》《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》《水利工程设计变更管理暂行办法》等有关制度规定。

　　10.防汛抗旱物资储备管理不规范。

　　（29）防汛抗旱物资台账管理不规范。整改情况:已建立防汛抗旱物资管理台账，完善了出入库、物资来源和单价等要素。

　　（30）物资管理混乱，账实不符。整改情况:一是印发《雅安市市级水旱灾害防御物资管理办法》，对水旱灾害防御物资储备、调用、报废等进一步规范。二是已更新完善防汛抗旱物资出入库清单，严格新入库物资入账管理。三是建立防汛抗旱物资年度盘点台账，已完成对2023年度防汛抗旱物资全面清查，核实了收、支、存数量。四是已对财务入账的防汛抗旱物资进行全面核实、更新，做到了账实相符。

　　（31）未按规定及时报废过期防汛物资。整改情况:已对超储备年限和损坏的防汛抗旱物资进行全面清理并报党组会审定后报废，并及时下账。

　　（32）仓储管理不合规。整改情况:一是已更新完善防汛抗旱物资交接登记制度，建立了防汛抗旱物资交接记录台账，已补新、老管理员交接信息。二是已调整防汛抗旱物资仓库管理人员。三是已完善相关登记、领用制度。仓库管理制度已上墙。四是已对变质编织袋按报废程序处理，同时对完好的编织袋进行了架空堆放。

　　11.违规收取质保金。

　　（33）违规收取质保金。整改情况:认真学习《四川省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知》《四川省财政厅关于清理政府采购涉企保证金有关事项的通知》等有关规定，同时加强与财政、审计等部门的沟通衔接，按照合同约定退还质保金。

　　12.督促指导县（区）加强水利项目及专项资金使用监督管理不到位。

　　（34）合同管理不规范。整改情况:一是督促指导名山区水利局赓即补充完善项目档案及财务报账资料中的合同文本。二是督促指导雨城区水利局认真复核2020年9月第4号凭证有关情况，按照《中华人民共和国民法典》关于合同管理有关规定，核查合同签订真实性、有效性，据实完善合同签订关键内容。三是加强水利工程建设合同管理，举一反三开展自查整改，于9月26日召开全市水利项目推进调度会，对项目监管、合同管理等做了专题培训，进一步规范全市水利行业合同管理。

　　（35）竣工验收程序不规范。整改情况:相关县区村委会已出具情况说明，并将相关公示资料及监督日志及时装订归档。

　　（36）竣工决算办理不及时。整改情况:相关县区已委托第三方开展竣工决算，已于2023年12月完成竣工财务决算工作。

　　（37）超进度拨付资金。整改情况:一是已约谈项目业主及施工单位，要求加强技术力量、加快施工。二是市水利局召开安排部署农村水利工作视频会，专门部署了巡察问题整改工作；相关区县水利局也召开会议，学习相关政策，要求严格履行合同，严格资金拨付。三是加强资金管理，举一反三，下一步将严格按合同约定履行项目资金拨付，充分发挥资金使用效益。

　　（38）水利建设项目存在资金超范围支出现象。整改情况:已以雅水函〔2023〕175号，责成相关县水利局整改。

　　（39）未根据实际完工进度核算工程进度款。整改情况:一是已督促县区立行立改。二是加强项目建设管理，严格按照初步设计批复和施工合同完成工程建设任务，确保尽快发挥工程效益。

　　13.加强领导班子建设不够有力。

　　（40）谈话反映，局党组在总揽全局、协调各方上还有不足，特别是对上汇报争取和对外沟通协调还用力不够。班子成员沟通配合不够，关心老同志、增强单位活力还有差距。整改情况:一是全面加强党的建设。坚定贯彻落实党中央、省委各项决策部署和市委具体工作安排，强化安排部署，突出项目建设、防汛减灾、河湖管护、移民规划安置、农村供水保障、管党治党等方面抓工作落实。今年以来，集体讨论议题120余项，其中“三重一大”事项占比80%以上。二是积极主动沟通汇报。积极主动向水利厅汇报工作，班子成员向水利厅分管领导及对口处室汇报工作30余次，其中上门汇报工作分别20余次；配合省厅督导检查10余次。加强同“四办”之间的衔接沟通和汇报工作。在河湖管护、防汛减灾方面强化流域统筹、区域协同、部门联动，参加大渡河流域、岷江、沱江流域河长工作等联席会3次，接待省内外兄弟市州水利部门来访10批次。与乐山、眉山、甘孜等市州协同会商青衣江、大渡河流域联防联动、防汛减灾机制，2023年实现安全度汛。三是落实班子成员年度谈心谈话要求，印发班子成员分工方案，并完善班子成员AB岗工作补台机制。四是加强对离退休老同志的走访慰问。积极组织春节、重阳节、七一走访慰问等活动，及时通报水利工作情况、听取意见建议。截至目前，我局聚焦离退休老同志开展走访慰问等活动3次。五是活跃机关文化氛围。组织参加中秋国庆、全市职工运动会、全省水利系统气排球比赛等活动，不断活跃机关气氛。截至目前，我局开展各类工会活动10余次。

　　（41）领导班子民主生活会有弱项。整改情况:将于2024年1月底前，认真开展党性分析，组织党员领导干部对照党风要求找差距、对标党性要求查根源、对照党纪要求明举措，统筹主题教育和巡察整改专题民主生活会，召开主题教育专题组织生活会。会前开展1次理论学习中心组专题学习，深入开展谈心谈话。

　　14.坚持党管干部原则有差距。

　　（42）长远谋划干部队伍建设不够有力。整改情况:一是加大新录用人员力度。二是开展公务员转任工作。三是调整中层干部结构。

　　（43）执行轮岗交流制度不到位。整改情况:执行公务员轮岗交流和回避相关制度，调整中层干部结构。

　　15.执行干部选任政策制度不到位。

　　（44）职级晋升程序不规范。整改情况:严格落实干部选拔动议、沟通、个别谈话推荐、会议推荐、民主测评、考察公示、集体研究决定程序。组织人事科人员集中学习人事政策，提高工作水平。

　　（45）执行回避制度不严。整改情况:严格执行中组部、省委组织部有关回避的规定，特别是任职回避、公务回避等方面的规定。组织人事科人员集中学习人事政策，提高工作水平。

　　16.选人用人基础工作不扎实。

　　（46）考察材料不规范。整改情况:组织人事科人员集中学习人事政策，对2021年9月中层干部选任中相关人员考察材料，完善党风廉政意见、信访举报查核、个人档案审核等相关档案。按照规范要求，举一反三，完善2019年以来干部选任考察材料。

　　（47）任职不规范。整改情况:对2019年7月中层干部选任的任职文件落款时间进行修正，举一反三，对2019年以来的中层干部选任文件开展自查，未发现类似情况。

　　（48）全程纪实不准确。整改情况:对2022年11月中层干部选任全程纪实材料进行完善，举一反三，对2019年以来的中层干部选任全过程纪实情况开展自查，未发现类似情况。

　　（49）年度考核政策把握不准确。整改情况:规范新进人员年度考核结果，对2019年以来职工年度考核材料进行全面梳理，未发现类似情况。

　　（50）2019年以来新增的档案材料均未及时归档，个别干部缺企业工作经历佐证材料。整改情况:一是对2019年以来职工人事档案进行归档整理和数字化录入。二是重新认定该干部企业工作经历，并更新干部任免审批表。

　　17.机关党建工作存在短板。

　　（51）党建工作责任压得不实。整改情况:一是严格落实党建工作责任制。梳理局党组书记履行全面从严治党“第一责任人”责任清单事项、党组班子成员履行全面从严治党“一岗双责”责任清单事项，对照清单抓落实，实行工作提醒函和工作台账管理。截至目前，我局印发工作提醒函14份，梳理2023年党建及党风廉政活动台账70余条。二是推进党建与业务深度融合。加强党建引领、强化支部战斗堡垒作用，在防汛减灾、灾后重建、安全生产、项目建设等重点工作中激励党员干部发挥先锋模范作用，我局被评为“9·5”泸定地震抗震救灾先进集体，1名党员被评为优秀党员。截至目前，我局成功创建“十佳党建文化长廊”并在雅州先锋上宣传推广。三是专题研究党建工作。我局通过召开党组会、专题会等方式安排部署2023年党建工作，并通报2023年度党建工作情况。截至目前，我局专题研究党建工作10余次。四是讲好党课。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，班子成员围绕“奋力推进新时期雅安供水高质量发展，助力打造新时代乡村振兴雅安样板”等主题开展讲党课。截至目前，班子成员讲党课7人次。

　　（52）执行“三会一课”制度不严格。整改情况:一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，规范开展“三会一课”。今年以来，我局机关在职党支部召开支委会20次，党员大会6次，党小组会40次，领导干部讲党课7次。二是机关党委加强领导和日常指导提醒，机关纪委加强日常监督检查，促进各支部落实党内政治生活要求。截至目前，我局对支部工作开展检查1次，发现问题2个，已完成整改。三是把“三会一课”与水资源管理保护、防汛减灾等工作结合起来，充分调动党员干部的工作激情。截至目前，我局开展“手拉手•一家亲•共繁荣”“党旗飘飘·红动雅州”“喜迎华诞 共贺国庆”等活动10余次。

　　（53）支部组织生活不严肃，批评与自我批评“辣味”不够。整改情况:严肃组织生活制度，计划2024年1月底前召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育组织生活会，严肃纪律要求，机关党委、机关纪委列席开展监督指导。

　　（54）党费管理不到位。整改情况:一是积极组织党员干部学习党章、《中组部关于党费收缴工作中有关问题的通知》及《市委组织部有关党费收缴和管理的通知》等，进一步增强交纳党费的自觉性和主动性。二是重新核算每名党员党费，及时补缴。三是严格按规定管理和使用党费，党费支出经集体研究决定。

　　（55）组织动员年轻干部入党不够有力。整改情况:一是抓好教育引导。鼓励年轻同志积极向党组织靠拢。积极向市直属机关工委申报争取发展名额。二是做好新进入机关入党积极分子转接和继续培养工作，对入党积极分子开展集中培训，吸收入党积极分子参加基层党组织的活动，提高整体素质。截至目前，入党积极分子参加党组织活动累计20余人次。

　　（56）支部手册记录不规范，有的要素填写不全。整改情况:一是开展党员普遍轮训工作。通过举办、组织、选派党员干部参加党务工作培训，不断提高党员干部业务水平。截至目前，我局举办政治理论、理想信念、党性教育、业务知识等各类培训20余期，涉及党员达500余人次，选送参加各级举办的培训班达40余人次，投入教育培训经费共计2.1万元。二是加强督查指导。机关党委加强对支部工作的指导，对支部工作开展检查，及时纠正问题。截至目前，我局对支部工作开展检查1次，发现问题2个，已完成整改。三是机关一、二支部安排专人做好各项活动的记录，确保档案资料规范。

　　18.各级巡视巡察、审计反馈问题整改不到位。

　　（57）2021年专项巡察反馈指出的“河道采砂监管存在薄弱环节、水利工程建设管理不够到位、财务管理不规范”等问题整改不到位，上述问题仍然存在。整改情况:一是强化非法采砂打击力度。二是开展雅安市水利建设市场转包违法分包和出借借用资质行为专项整治行动，检查2022年以来招标事项22个，暂未发现各市场参与主体存在转包、违法分包、出借借用资质等违法违规行为。三是召开大质量专题会，领学《水利工程质量管理规定》《四川水利工程建设大质量管理指导意见》《四川水利工程建设大质量管理提升三年行动》《四川省2023年度水利工程建设质量提升工作方案》《水利工程建设质量提升三年行动（2022-2025年）实施方案》《四川省水利厅关于加快水利工程建设若干措施的通知》等。四是落实“两书一函”制度，督促县区对照验收清单，持续抓好验收管理工作。五是严格财务管理，加强对县(区)财务报销的检查指导，规范财务报销程序和手续。

　　（58）市审计局2019年度部门预算执行和其他财政收支情况审计指出的“防汛物资管理不规范、未严格执行公务卡强制执行相关制度、固定资产未入账、年初预算约束不强，预算执行中增加支出、合同管理不规范”等问题也未整改到位。整改情况:一是进一步加强市审计局2019年度部门预算执行和其他财政收支情况审计，加强防汛物资管理，严格执行公务卡强制执行相关制度，固定资产及时入账，强化年初预算约束力，严格规范合同管理。二是对照2022年12月第49号凭证，购入的录音笔已补登记固定资产。三是2023年的会议费与培训费已经列入部门年初预算。四是已完善《雅安市水利局2021年取用水户取水量监测系统运行维保服务采购项目合同》缺少的双方单位地址、联系人、电话、开户行、账号等关键要素。

　　三、巩固和深化巡察整改的工作打算

　　自市委第一巡察组反馈市水利局巡视巡察整改落实情况专项巡察意见以来，市水利局党组全面领会把握巡察组反馈意见和整改要求，切实把思想和行动统一到市委对巡察整改的部署上来，把做好巡察整改工作作为当前最重要的政治任务来抓，以讲政治的态度，敢担当的精神，以三个“贯穿始终”全面统领反馈意见整改工作，巡察整改取得了阶段性成效。全面从严治党进一步落地落实，重点工程管理推进提速，民生水利不断推进，广大人民群众的幸福感安全感不断提升。下一步，我局将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续把巡察整改融入日常工作。

　　（一）提高政治站位，切实落实“两个责任”。认真学习党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，深刻领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要性的指示精神。切实提高政治站位，严格落实市委巡视巡察整改要求，拧紧责任链条，严格落实主体责任、“第一责任人”职责和“一岗双责”，增强巡察整改工作主动性、自觉性和积极性，统筹结合主题教育和巡察整改工作，以巡察整改工作实效检验班子和队伍建设成效，转化为主题教育活动成果。

　　（二）持续聚焦发力，深化推动巡察整改。聚焦巡察反馈的3个方面、19大类、61个具体问题，全面盘点157项整改措施，对未完成整改的事项倒排时间、倒逼责任，按照整改要求标准、时间节点要求，根据整改完成情况，分层分类处理，持续发力推进，坚持开展月调度、季度盘点、半年一“回头看”，对重难点事项专题研究整改，确保巡视巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。落实巡视巡察民主生活会要求，统筹主题教育和巡察专题民主生活会要求，提前谋划准备，从思想、作风、工作等方面深挖细查巡察反馈问题的根源，撰写好民主生活会材料，高质量开展好专题民主生活会。

　　（三）坚持统筹兼顾，提振工作精气神。用好巡察整改“探照灯”的作用，举一反三、标本兼治，突出建立健全长效机制，做到末端发力、终端见效，通过巡察整改推进水利高质量发展。要通过巡察整改进一步加强班子队伍建设，增强班子队伍凝聚力战斗力，提振党员干部的精气神，提升干事创业的能力本领，校准方向目标上的偏差，补齐工作上的短板、弱项，把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力，在推进水灾害、水资源、水生态、水环境等“四水共治”方面全面发力，推动雅安水利高质量发展，确保党中央、省、市各级决策部署在雅安水利系统见真章出实效。

　　欢迎广大干部群众对市水利局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0835-2239225。通信地址：雅安市水利局（雅安市雨城区友谊路26号三楼）。电子邮箱：654899658@qq.com，邮政编码：625000。

中共雅安市水利局党组

2024年1月9日