□记者 李立平 蒋文 王华 陈静

　　雅安市宝兴县，是一座名副其实建在堤防上的城市。

　　记者走访宝兴县时看到，当地地形以高山为主，城区处于群山环抱中，宝兴河沿线是难得的平坦地带，整座县城正沿此所建，因此，堤防在宝兴县城安全中的地位不容忽视。

　　纵观整个雅安市，境内山地分布广泛，降雨量大，堤防、水库、山洪沟等水利工程在防汛工作中起着至关重要的作用。在“4·20”水利灾后恢复重建工作中，雅安市在工程建设上重拳出击，全面整治32座受损水库，并加大对青衣江、大渡河、陇西河、名山河、荥经河、宝兴河等大中小河流的治理力度，使雅安中心城区堤防达50年一遇的洪水标准，其他县区堤防普遍达20～50年一遇洪水标准。这无疑形成了一个防洪闭合圈，整个雅安市被“铜墙铁壁”分块保护。

　　堤防：阻拦洪水的重要屏障

　　沿着宝兴河一路进入宝兴境内，在罗家坝安置点堤防项目建设现场，可以看到，堤防灾后重建已经完工，堤岸背后是正在紧张施工的安置点新房。

　　“全县多个地段的防洪堤建设总投资超过了1.7亿元。这段堤防总长2公里多，河道疏浚长度近1公里，可保障18个灾后重建安置点群众的生命财产安全。”宝兴县水务局副局长冯品茂介绍，借助灾后重建机遇，经过一年多建设，目前宝兴县的防洪能力已得到了极大提高，尤其是融入生态理念的堤防设计，不仅美化了环境，还带动了宝兴经济和相关产业的发展。

　　和宝兴一样，在雨城区上里镇陇西河、芦山县双石镇场镇安置点防洪堤和荥经县经河龙苍沟镇的防洪治理工程现场，生态理念均被融入堤防建设中。此举的最大意义在于：可把城市江河及滨水空间作为地方文脉、休闲空间、泄洪排水的重要载体，在防汛保平安的同时，全面改善水生态，保护水环境。

　　据统计，“4·20”芦山地震共造成雅安市215.12公里堤防受损。2013年9月7日，四川省发改委下发《关于印发芦山地震灾后恢复重建总体规划实施项目的通知》，并在2014年5月8日对部分内容进行了调整，最终确定规划雅安市恢复重建防洪堤185.73公里，其中，维修加固防洪堤87.51公里，新建防洪堤98.22公里，规划总投资超过8亿元。

　　据了解，雅安市灾后重建防洪堤共包含35个子项目，截至目前，已完成新建防洪堤50.97公里，新建防洪堤完工率52%；维修加固防洪堤86.71公里，维修加固防洪堤完工率99%；子项目已完工14个，共完成投资超过6亿元。按照工作计划，雅安市水务局将督促县（区）加快建设进度，确保防洪堤项目于2015年底前全部完工。

　　水库：调蓄防洪综合发力

　　“4·20”芦山地震中，曾经籍籍无名的沫东水库聚集了众多国人的目光。由于震损严重，沫东水库大坝前坝坡出现内滑，坝顶出现7条裂缝，最宽达3厘米，最长达12米，后坝坡菱形框格砼多处断裂，管理房和附属设施严重损毁，成为高危水库，直接威胁着下游1000多名群众的生命财产安全。

　　经过两年的恢复重建，如今这里已是另一番景象。修葺一新的水库大坝上，工人们修整栏杆，进行最后收尾工作，女工们仔细修剪着绿油油的草。据芦山县水务局副局长胡志朋介绍，沫东水库总库容26万立方米，出险后，党中央、国务院，水利部和省委、省政府高度重视，国家防总派人亲临现场指挥抗震救灾，并在武警水电部队的支持下顺利完成应急抢险任务。

　　抗震应急抢险结束后，沫东水库被列入地震灾后重建项目，内容包括对前坝坡进行全面防渗处理，增设库区巡湖便道和配套管理设施等，工程总投资452.48万元。正式动工为2014年4月20日，截至去年12月31日，大坝主体工程全面完工。现在，除险加固后的沫东水库焕然一新，成为芦山县一道亮丽的风景。

　　同为灾后重建项目的名山区红光水库，是一座以灌溉为主、兼有防洪等综合效益的小（1）型水库，又是雅安最大农村供水项目——名山区农村供水总厂的备用水源地。通过除险加固，将对大坝内坡进行防渗处理；下游坝坡增设框格草皮护坡，坝脚增设排水设施；并对库周进行清淤和护岸整治，增设大坝安全监测设施、水库动态监管预警系统、水文化展示碑及栏杆；对库区范围内居民生产生活用水做集中排放处理，采取库外截污、生态修复等方式进行清水工程设计等。

　　红光水库项目预计今年主汛期前主体工程完工，7月20日前全部完工，投入运行。项目实施后，将有效保障1万多亩农田灌溉，同时可保护水库下游百丈水库，318国道，新店、百丈、黑竹三镇6万多人的安全。

　　在芦山地震中，像沫东水库、红光水库一样震损的水库，在雅安市共有37座，直接经济损失超过1亿元。通过应急除险加固等措施，5座震损水库隐患已在2013年汛前排除。其余32座震损水库除险加固项目已被纳入灾后恢复重建总体规划。建设内容主要包括大坝、溢洪道、防水设施除险加固，管理房等附属设施重建或维修加固、水库清水工程等，增设水库动态监测预警设备。

　　截至4月15日，32座纳入规划的震损水库中有31座水库除险加固主体工程已基本完工，完成投资6262万元。红光水库因配合玉溪河灌区主干渠重建工程，在今年2月18日才放空水库，开始水下工程作业，故主体工程要延后至主汛前才能完工。

　　在水库除险加固中，工程建设还融入了信息化管理系统，给32座震损水库均增设了水库动态监测预警设备，启用后，将会实时监测水库的雨量、水位等情况，为水库安全管理和防汛决策提供科学依据。同时，水库灾后重建工程中有725.76万元专项用于清水工程，这将明显改善水库的水质。

　　此外，部分水库还将环境整治同除险加固工程结合起来，如红光、沫东、苗溪等水库，在施工中增加了巡湖道路、青石栏杆等附属设施，特别是红光水库，将放水设施、溢洪道、管理房等同周围民俗相结合，提升了水库观光价值。

　　除了堤防、水库之外，山洪沟等也是防洪工程的重要环节。在芦山县龙门乡红星村，山洪沟穿村而过，往年汛期一到，附近群众就得想着去哪里躲避。红星村一组村民杨云香家的房子就建在沟边，提起往年汛期发大水的情形，她描述：“一下大雨，水会漫上来，院子里到处都是水。去年沟修好后，就再没被淹过。”在灾后重建中，芦山县水务局投入500万元，对这条山洪沟进行了加宽硬化处理，可以抵御20年一遇洪水，工程在2014年汛前全部完工，并成功经受了洪水的考验。如今，这条山洪沟为全村群众安全度汛吃下了定心丸。