□记者 王华 陈静 蒋文 李立平

　　一场地震，几乎将位于雅安市芦山县清仁乡基层水利服务机构所在地清思堰管理所夷为平地：管理所房屋倒塌、办公器材损坏、个人财产被埋在了废墟内……所幸，管理所内所有职工逃离及时，并没有出现人员伤亡。仅仅过去了不到两年时间，这里曾经被摧毁的一切，如今都已坚强站立了起来。

　　办公室清新明亮，各项规章制度整齐被挂在墙壁上，办公桌椅干净整洁，院子里摆满了长短、粗细不一的输水管和设备器材……4月8日，清思堰管理所办公室主任余海燕带着记者参观他们的新建房。据她介绍，地震结束后不到三个月，管理所用房重建规划就已经启动，截至今年1月，工程竣工并验收，他们站上21名职工也结束了天天睡板房和帐篷的日子。

　　据了解，清思堰管理所和清仁乡基层水利服务机构主要负责辖区内1万多农村群众的日常生活供水事务，其中包括3所学校。最初，旧清仁水厂的供水能力只有520吨每天，后来因地震被升级到2000吨每天，但依然难以满足区域内群众的吃水问题。在建清仁水厂投入运营后，预计供水能力将达1万吨每天，届时清仁乡农村群众和寇家坝、向阳工业园区的用水问题将被彻底解决。余海燕说，新的管理所房与新水厂相继建成，将为他们下一步开展水利工作提供有力保障。

　　数据显示，与清思堰管理所情况相似的基层水利服务机构，在雅安市共有46处，直接经济损失达4338万元。根据实际情况，这46处水利站随后均被纳入到灾后重建总规划中，批复总投资3219万元，重建内容包括恢复重建或维修加固房屋9060平米、采购办公及测量仪器设备等。

　　在四川省水利厅出台的《芦山地震水利灾后恢复重建项目分类建设管理指导意见》中，对基层水利服务机构的恢复重建内容做了明确规定：各重灾县水务部门要按照相关规定合理确定灾后重建项目的建设规模、建设标准、投资，重建项目应科学选址，原则上以原址重建为主，并履行规划许可、环境评价、土地审批、施工许可等相关手续。尽快到位基层水利服务机构人员，落实基层水利服务机构工作制度，与工程建设、设备采购同步实施。

　　按照要求，雅安市各县区发出招标公告，通过比选方式选择和确定中选人，严格规定项目实施时间，并对管理房、防汛及抗旱机具仓库等作出明确要求。在验收环节，省水利厅依据中央和省级有关文件办法，按照机构设置与人员配备、经费保障、办公场所、规章制度建设、工作实效等进行验收。验收共分为县级自验、市级验收、省级抽验三级，其中，县级逐个进行检查验收，市级验收抽查比例为30%，省级选取部分基层水利站点进行现场复核，并将市级提交的数据上报水利部。针对验收中不合格的县（区），立即采取有效措施，督促其立即整改。

　　据统计，截至2015年3月25日，雨城、名山、荥经、芦山、宝兴5个基层水利服务机构项目（包括42处水利站）及天全城厢水利站主体工程已完工，完成投资3174万元。天全县始阳、新场、仁义3个水利站均与供水重建工程打捆实施，因供水工程进展缓慢，故进度滞后，目前设计已完成，即将动工，预计今年年底完工。

　　雅安市水务局一直重视基层水利服务体系建设。据统计，雅安全市目前共有农民用水户协会143个，并在每个乡镇设立了管理机构，每个村也由政府指定了相应的防汛抗旱责任人。针对灾后重建中供水设备智能化程度较高的实际，市水务局已组织开展了有针对性的供水技能培训班，以提升水务职工的自身能力，做好相应人才储备。同时，雅安市水务局表示，还将以小农水重点县建设和五小水利建设为契机，建立、完善农民用水合作组织，并从人员、经费、工作等方面加强国管单位和基层水利服务机构内部规范化管理。通过这些措施，建立一支强大、精干、高素质、专业化的水利建设管理队伍，实现水利工程良性运行与管护机制基本健全体系。